3月24日，洛宁县第十五届人民代表大会第六次会议在县会议中心隆重开幕。

大会主席团常务主席王瑞、张根苗、尚维志、田卫杰、买新涛、黄中超主持会议并在主席台前排就座。

蒋嘉柠、张清涛、陈雁、易剑波、谢睿、罗保现、常国强、金瑛、杨华冰在主席台就座。

大会主席团其他成员、洛宁县原副县级以上离退休领导、其他在职副县级领导也在主席台就座。

上午8时30分，王瑞宣布大会开幕。与会人员全体起立，会场响起雄壮的国歌声。

在热烈的掌声中，代理县长蒋嘉柠作政府工作报告。报告共分三个部分：一、“十四五”时期和2025年工作回顾。二、“十五五”时期经济社会发展主要目标任务。三、2026年重点工作安排。

蒋嘉柠在报告中指出，过去的五年极不寻常。全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，在逆势中突围、在困境中破局，经济稳定向好，社会安定有序，“十四五”规划圆满收官，书写了洛宁发展史上浓墨重彩的崭新篇章。刚刚过去的2025年，是洛宁发展历程中极不平凡、极具里程碑意义的一年。在县委坚强领导下，全县上下聚焦“124331”工作布局，全力以赴拼经济、抓项目、促发展，主要目标任务圆满完成，在现代化洛宁建设新征程上迈出坚实步伐。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全县上下团结拼搏、接续奋斗、无私奉献的结果。

今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会、中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，认真落实省委十一届九次、十次全会和省委经济工作会议精神，细化落实市委十二届九次全会和市委经济工作会议精神，落实落细县委十三届十一次全会和县委经济工作会议安排，聚焦省委“1+2+4+N”目标任务体系、市委“1+2+10+6”工作部署、县委“124331”工作思路，锚定“扬优成势、跨越争先”总目标，完整准确全面贯彻新发展理念，融入和服务加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，落实更加积极有为的宏观政策，增强政策前瞻性针对性协同性，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，深度融入和服务全国统一大市场建设，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，加力增优势、增动能、增活力、增效益，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局，奋力谱写现代化洛宁建设新篇章。主要预期目标是：经济增长5.5%左右；一般公共预算收入增长5%左右，规模以上工业增加值增长6%左右，固定资产投资额增长5%左右；社会消费品零售总额增长5.5%左右，新设市场主体3000户以上；城镇新增就业6000人以上；居民人均可支配收入增长与经济增长同步；粮食产量5.5亿斤以上；单位生产总值碳排放与“十五五”考核目标统筹衔接，空气质量、出境断面水质持续保持优良。

今年重点做好九个方面工作：一是聚焦促消费、扩投资，持续挖掘释放内需潜力。二是聚焦强产业、延链条，加快构建现代化产业体系。三是聚焦抓改革、促开放，增强高质量发展动力活力。四是聚焦强“三农”、补短板，扎实推进乡村全面振兴。五是聚焦提品质、优管理，着力打造宜居宜业城市。六是聚焦强业态、促融合，推动文旅发展起势成势。七是聚焦固成果、强优势，持续筑牢绿色生态屏障。八是聚焦惠民生、暖民心，不断增进群众福祉。九是聚焦防风险、保安全，坚决守牢底线红线。 

蒋嘉柠在报告中指出，面对新征程新使命，我们将结合树立和践行正确政绩观学习教育，准确把握、全面落实“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求，严守廉洁底线，坚决扛牢全面从严治党主体责任，高标准抓好巡视反馈意见整改，打造廉洁务实高效的服务型政府。

县人大常委会主任张根苗代表县人大常委会向大会作工作报告。她说，过去一年，在县委的坚强领导下，县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央和省委、市委、县委部署要求，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，在守正创新、稳中求进中推动人大工作高质量发展，圆满完成了县十五届人大五次会议确定的各项任务。一是始终坚持党的领导，把牢人大正确政治方向。二是着力提升监督质效，助推县域高质量发展。三是深入践行重大理念，充分发挥代表主体作用。四是持续强化新闻宣传，致力凝聚人大工作合力。五是紧扣夯实履职基础，着力加强人大自身建设。新的一年，将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定县委“扬优成势，跨越争先”总目标和“124331”工作布局，持续向中心聚焦，向发展聚力，为人民群众谋福祉，稳中求进推动人大工作高质量发展，为实现“十五五”良好开局，奋力谱写现代化洛宁建设新篇章贡献人大智慧和力量。

县人民法院代理院长范振洋向大会报告说，2025年，县法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》，聚焦“公正与效率”工作主题，做实为大局服务，为人民司法，各项工作取得新成效。全年共受理各类案件7475件，审执结6767件，员额法官人均结案282件，一改多年大幅增长态势，实现收结案良性循环，矛盾源头治理效果初显。新的一年，将深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记在河南考察时重要讲话精神及关于河南工作的重要论述，围绕县委“124331”工作布局，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，聚焦主责主业，强化担当作为，为谱写新时代洛宁高质量发展新篇章提供更加有力的司法服务和保障。

县人民检察院检察长陈乐向大会报告说，2025年，县检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行“高质效办好每一个案件”的基本价值追求，忠实履行法律监督职责，各项检察工作取得新成效。一年来，共办理各类案件1024件，1起案件入选最高人民检察院典型案例，荣获市级以上集体和个人荣誉41项。新的一年，将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，认真落实县委十三届十一次全会和县委经济工作会议部署，聚焦县委“124331”工作布局和“扬优成势，跨越争先”总目标，忠诚履行法律监督职责，更加有力为大局服务，为人民司法，为法治担当，以新的更优检察履职为现代化洛宁建设提供有力司法保障。

大会审查了洛宁县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案；洛宁县2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告；洛宁县2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告。

会议表决通过了大会选举办法；表决通过了民生实事项目人大代表票决办法。

驻宁市人大代表、出席县政协十一届五次会议的政协委员以及相关部门主要负责同志列席会议。