洛宁县2025年度安全生产监督管理总结
一、提高政治站位,筑牢思想防线
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神,按照“一岗双责”“三个必须”要求,严格履行行业监管责任和主体责任,将防范化解重大安全风险作为重大政治责任,把遏制重特大事故摆在更加突出的位置,全面排查治理各类风险隐患。洛宁县水利局多次召开安全生产工作会议,要求班子成员、各股室(二级机构)负责人按照各自安全生产工作要求分工,每周对水电企业、涉水在建项目等至少进行一次的督导检查,建立问题台账,落实整改,特别是把暴雨、洪水防范工作摆在重要突出位置。时刻紧绷安全底线,强化风险意识和底线思维。
二、紧盯重点区域,做好防御工作
(一)全力做好水旱灾害防御工作。一是压实责任落实防汛责任人。落实19座中小型水库防汛“三个责任人” 51人,全县14座淤地坝防汛“三个责任人”42人,全县313个山洪灾害危险区所在的129个行政村山洪灾害防御五级责任人1309人。二是修订完善各类防汛预案方案,县水利局在2025年汛前牵头组织修订完善各类防汛应急预案184个,进一步提升防汛应急预案的科学性、针对性、可操作性,为更好保障全县汛期安全奠定坚实基础。三是做好涉水在建工程管理。县水利局安排专人监督在建涉水工程项目汛期期间所有工程机械、施工人员全部撤离河道,河道内所有施工项目全部暂停,并落实安全度汛方案,确保工程安全度汛。四是组织开展应急演练。为提高我县群测群防能力,县水利局成立了由局领导班子成员带队、股室分包乡镇的4个督促指导工作组,于7月上旬组织18个乡镇129个山洪灾害村开展2025年山洪灾害防御演练129次,参与演练5484人次。通过实战演练,进一步检验预案的可操作性和实用性。五是全力排查隐患,筑牢安全防线。2025年,洛宁县水利局共组织4次汛前、汛期安全隐患排查,排查发现隐患问题13个,均已及时落实整改措施,确保重点风险隐患整改到位,实现隐患问题清零。
(二)加强防溺水专项整治工作。一是提高站位。坚持“以人民为中心”的思想,按照“属地管理、分级负责”“一岗双责”的工作要求,持之以恒将预防未成年人溺亡工作与防汛工作紧密结合起来,共同安排部署、共同推动落实,与各成员单位密切配合,共同织牢预防未成年人溺亡的“防护网”。二是强化宣传。在水库、河道、渠道等水域显著位置设立危险警示标志、防护措施和安全宣传标语,通过以拉挂横幅、发放手册、喇叭喊话、车辆巡逻等方式,多方面多举措进行防溺水宣传教育及游客行人安全出行提醒工作,且在事故多发水域安排专人进行巡逻看护,尽最大可能避免出现溺水事件。2025年,共出动宣传车辆60余次,宣传人员240余人次,排查安全隐患4处,落实整改4处,在危险水域加装警示牌35块,悬挂宣传条幅120条。三是加强管理。按照“谁主管、谁负责”“谁经营、谁负责”的要求,把全县19座中小型水库、35条河流、14座淤地坝、4座水电站、2条主要渠道等重点水域纳入网格化管理,结合防汛工作,明确防汛责任制“三个责任人”,全面开展河渠巡查监督和水库安全隐患排查,及时消除安全隐患。
三、健全机制,常态化开展安全生产治本攻坚
(一)加强安全生产风险管控“六项机制”建设。按照市局关于印发《洛阳市水利安全生产风险管控“六项机制”建设计划方案》的通知,洛宁县水利局积极安排部署,制定印发《关于印发2025年全县水利安全生产风险防控“六项机制”推进工作计划》、《关于印发2025年推动全县水利系统安全生产风险管控“六项机制”落地见效细化措施》的通知,首先完成水利安全生产风险管控“六项机制”试点创建2个,分别是洛宁县黄河电站、洛北灌区续建配套与节水改造项目一标段项目部。于2025年11月底完成了19座中小型水库、3座橡胶坝、14座淤地坝、4座水电站、3个灌区、洛河堤防“六项机制”建设。
(二)持续开展安全生产治本攻坚。一是认真学习重大安全隐患判定表准,落实安全生产隐患排查三年行动精神,实行安全生产网格化管理,建立隐患排查台账,落实整改。二是按照《安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024-2026年》的通知精神,持续开展安全生产、消防安全“六查一打”“大排查、大起底、大整治”等专项行动,重点对水美乡村建设项目、山水林田湖草沙项目、瓦川水库除险加固项目建设工地和19座中小型水库、4个水电站进行检查排查,共排查安全隐患5个,下达整改通知书(提示函)5份,所有问题建立台账,制定整改措施,明确责任人,目前均已整改到位。二是坚持每月召开安全生产工作推进会,及时传达中央、省、市、县关于安全生产工作部署和要求,认真汲取其他地区事故教训,研判全县水利系统安全生产形势和任务,动员水利系统干部职工提高思想认识,时刻绷紧安全生产这根弦,全面做好水利安全生产各项工作。
三、2026年工作打算
2026年,洛宁县水利局将认真贯彻落实党的二十大和二十届四中全会精神,严格按照安全生产“一岗双责”“三管三必须”要求,全面履行行业监管责任,扎实做好水利系统安全生产工作。
一是持续深化完善水旱灾害防御体系。加强与气象、水文、应急等部门联动协作,推动在会商研判、预测预报、预警发布、应急处置等方面形成工作合力,充分发挥水工程体系防灾减灾作用,全力保障安全度汛。二是持续做好水利系统风险管控“六项机制”各项工作,全面开展风险隐患排查整治,不断夯实水利系统安全生产基础。三是持续开展对水库、淤地坝、险工险段及山洪灾害村等四大领域的风险隐患排查整改,进一步提升水利系统防汛减灾能力。