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       洛宁生态环境十分优良,年平均气温13.9℃,日照2006小时,年平均无霜期212天, 年均降水量568毫米,四季分明,气候宜人。林业覆盖率达60%,非常适宜居住和投资兴业。洛宁粮食资源丰富,素有“豫西粮仓”之称,被农业部确定为“粮 食生产核心区示范县”。洛宁是林业大县,全县现有林地220万亩,活立木总蓄积530万立方米,是全国“造林绿化模范县”、“森林采伐管理改革试点县”、 河南省“林业生态县”。其中杨树栽植面积25万亩,蓄积量150万立方米以上,年生长量18万立方米,是全国闻名的速生杨之乡。此外,刺槐、金丝楸、桐树 等山杂木种植面积也十分广阔。洛宁属全国最佳林果适生区,全县以苹果为主的水果面积23万亩,林果总产2.6亿公斤,是“国家优质苹果生产基地县”、“国 家无公害水果基地县”,“上戈”苹果、金珠果等特色水果享誉全国。洛宁天然中药材资源丰富,盛产丹参、柴胡、板蓝根、黄芪、冬凌草等40多种中药材,年产 量在千吨以上,尤其是洛宁的柴胡、丹参中外驰名。全县72%的山地有利于各种中药材生长,是河南省中药材主要产地之一。洛宁饲草资源丰富,以牛、羊、肉鸭 等为主的规模养殖发展迅速,是全国207个和全省27个肉牛主产县之一。
        近年来,洛宁县全面学习贯彻中央、省、市农业农村工作会议精神,以打造“实力洛宁”为发展方向,继续强力推进“5581”计划,坚持做大做强林、烟、果、 牧、粮五大特色主导产业不动摇,坚持农业招商和项目建设不动摇,坚持培育精品亮点和打造特色品牌不动摇,着力培育新型农业经营主体,着力发展农业适度规模 经营,着力发展现代高效特色农业,建设全省重要的高效特色农业示范区,带动农业持续增效、农民稳步增收,推动洛宁由传统农业大县向现代农业强县迈进。
        2014年在县委、县政府的坚强领导下,全县上下团结一心、众志成城、砥砺奋进,经受住了数十年不遇严重旱涝灾害的考验,农业农村各项工作取得了一定成效。最主要的标志就是获得全市农业农村工作先进县,得到市委、市政府的表彰。
      (一)“5581”计划稳步推进。一是特色优势主导产业不断壮大。2014年全县大地披绿行动计划完成人工造林及补植补栽10.3万亩,为洛宁大 地增添了新绿,为林木加工企业蓄积了木材资源;金叶提升工程落实烟叶面积7.5万亩,完成税收1747万元,烟农收入7940万元,烟叶作为支柱产业在大 灾之年对稳定农民收入起到了重要作用;水果扩增创优工程新发展水果面积1.3万亩,其中苹果6000亩;畜牧双增工程新建规模以上养殖场15个,完成肉类 总产3.56万吨、蛋类总产2.12万吨;生态粮仓工程在粮食生产遭受夏秋连旱的情况下总产仍达2.1亿公斤。二是农业产业布局持续优化。五大特色优势主 导产业布局初步形成,为进一步引导土地有序流转、挖掘资源优势、开展招商引资、发挥产业集聚集群集约效应奠定了坚实基础。三是农业产业化经营水平不断提 升。新发展农民专业合作社25家,其中东汉禽业晋升为国家级;新晋升省级龙头企业2家,分别是湖滨果汁和昌盛水产;新发展市级龙头企业2家,分别是圣阳肉 牛和祥顺湖羊。新增土地流转面积4.36万亩,土地主要流向农业产业化龙头企业、农民专业合作社和专业大户,推动了农业适度规模经营,为现代农业发展创造 了有利条件。
     (二)高效特色农业蓬勃发展。一是生态品牌优势不断彰显。我县生态品牌的对外影响力不断扩大,生态优势正在转化为发展优势、经济优势,成为农业招商的重要 法宝。杨树、刺槐受到客商广泛关注,上戈牌苹果品牌影响力不断扩大,洛宁牛肉品质广受外界好评,西部山区生态烟叶受到卷烟企业青睐,春玉米、红薯、小米等 生态杂粮的优良品质受到广泛好评。我县生态优势潜在的价值已被外界所认可,被中国农业大学主办的“第四届中国县域现代农业发展高层会议”评为“最具农业投 资价值县”。二是招商项目引领农业转型升级。总投资5.2亿元的洛宁海升现代果业高新技术示范园区项目开始实施,3-5年内将建成集苹果高科技栽培、主题 公园、果品加工、冷链贮藏、培训基地为一体的万亩现代果业示范区。在海升项目的示范带动下,全县发展矮化密植苹果4500亩,种植模式正在积极转型升级。 海升苹果种植技术将带来我县苹果发展的第二次革命。山东鲁农公司建设的光伏大棚循环农业项目,已成为集光伏发电、种植饲养、生态旅游为一体的高效特色农业 新典范。成都地奥集团投资2亿元在莲花寨实施的林下种植穿龙薯蓣项目,使我县林下种植有了新突破。中迈集团投资1.5亿元在上戈林场实施的林下养鸡项目, 使我县林下养殖有了新突破。在这些项目带动下,去年我县高效特色农业出现了蓬勃发展的好势头。投资2.4亿元的故县种鸡、投资1.5亿元的牧坤肉牛、投资 5000万元的春雨奶牛、投资5000万元的祥顺湖羊、投资5000万元的圣阳肉牛、投资6000万元的牧丰肉羊以及投资2000万元的陈吴金门林下土鸡 养殖等项目的引进、实施和续建,为发展高效特色农业奠定了坚实基础。三是都市生态农业初具雏形。培育都市生态农业的抓手就是建设农业生态示范园。全县确定 了城郊碧秀庄园、莲花寨、西山底现代农业示范园、上戈海升“苹果主题”公园、陈吴金门生态园、罗岭石佛山摄影基地等8个生态园作为提升的重点,按照“有门 有路有景观,全园绿化花果满园”的要求持续进行了打造,现在部分生态园已初步具备了对外开放的条件,我县都市生态农业的总体框架已经拉开,以点带面的示范 效应已经凸显。
      (三)项目建设不断夯实基础。争取林业项目资金6500万元,总投资9070万元的小农水重点县项目开始实施,投资4000余万元的渡洋河、连昌河二期治 理基本完工,投资1400万元的饮水安全工程完成年度建设任务,投资1291万元的上戈海升果水配套项目投入使用,投资1.76亿元的大石涧烟水配套工程 3月份开工建设,投资800万元的小界乡卫洼烟水提灌项目即将开工建设,预计烟叶移栽前后可以投入使用,全县8个区域农技推广站项目已全部竣工投入使用, 总投资3000余万元的财政厅“一事一议”美丽乡村罗岭、长水、故县寻峪项目,目前各有关乡镇正在紧张有序地组织实施。这些基础设施配套项目的争取和实施 将极大地改善我县农业生产和生活条件。
      2015年重点工作和主要措施
    (一)继续强力推进“5581”计划。即实施五大工程,做大做强五大特色福民产业,通过八年奋斗,实现“十八大”提出的到2020年农民人均纯收入翻一番的倍增目标。
    1、继续强力推进“大地披绿行动”计划,推动林业生态建设,加快打造林业产业大县步伐。组织动员全县上下积极行动起来,大力开展植树造林活动,通过3-5 年的努力使洛宁大地满目青翠、绿树掩映、尽披绿装。一是坚持“两手抓”,一手抓生态效益、一手抓经济效益,着力种植以杨树为主的用材林和以苹果、核桃、金 珠沙梨为主的经济林。二是抓好重点区域绿化,突出县城周边、高速沿线、凤翼山绿色屏障“一区两带”全景绿化和主要公路干线、景区及乡(镇)政府所在地的造 林绿化。高速公路是今年的重中之重,沿线各乡镇务必高度重视,不折不扣全面完成补植补造、20米拓宽和可视点绿化任务。同时,每个乡镇至少要完成千亩荒山 绿化任务、5公里高标准示范路段绿化任务、1-2个围村林示范村建设任务;三是组织开展“大种树”和身边增绿活动。动员全县公民每人每年至少栽植1棵树, 机关、企事业单位划定绿化责任区,建立义务植树基地,实现每人每年新栽1棵树、单位营造1片林、全县人工造林5万亩的目标。要积极开展身边增绿活动,围绕 通道绿化、城镇绿化、乡村绿化、单位绿化、庭院绿化、办公室绿化,由点到面,使生产、工作、生活的空间宜绿尽绿。今天的会议让县直单位也参加,主要是安排 县直单位今年的植树任务,考虑到从2012年开始连续三年给县直单位下达的义务植树任务比较重,加上去年大旱,各单位去年安排的义务植树基地成活率较低, 今年需要补植补栽任务较重等因素,经研究,今年不再下达和安排新的任务,主要是巩固、完善、提升2012年以来造林绿化成果,确保造林成效,同时扎实开展 好“身边增绿”活动。
    2、继续强力推进“金叶提升”工程,推动烟叶发展,加快建设烟叶基地大县步伐。全县要落实烟叶面积7万亩以上,完成税收3600万元,烟农收入2亿元以 上,力争面积、质量、产量、收入、全省位次均有较大幅度提升。一是稳控面积,要保证面积,特别是西部山区不受面积的限制。二是完成计划,要提升质量。一要 扩大新品种面积。二要推广井窖式移栽新技术。三要抓好大麦掩青、豆浆灌根等提升质量的措施办法。
 
    3、继续强力推进“扩增创优”工程,推动水果发展,加快建设优质水果基地大县步伐。努力扩大苹果种植面积,叫响“上戈苹果”这张名片。一是努力创优品牌。 抓住洛宁“上戈”苹果农产品地理标志通过国家农业部认证登记,以及被正式认定为“有机食品”的机遇,进一步加大宣传力度,扩大品牌知名度。同时,积极推进 海升、云鼎、众森、荣盛、祥瑞万佳等重点项目,突出抓好海升二期1000亩苹果种植、“苹果主题公园”及200亩苗木基地建设,带动我县苹果生产技术大幅 提升、种植面积大幅扩张、品牌知名度大幅提高。二是扩大产业规模。按照苹果产业布局规划,抓好土地流转,在苹果的适生区域动员群众采取土地入股等方式,将 土地集中储备,破解土地流转瓶颈问题。通过扩大产业基地面积、优化品种结构、创新栽培管理技术、培育龙头企业、实施组织化营销等多策并举,逐步提高苹果效 益,真正壮大苹果产业。三是大力发展金珠果业。以马店为中心,大力支持金珠果扩大面积、增加产量、创优品牌,与上戈遥相呼应,打造马店金珠果之乡。四是扎 实开展水果标准园创建活动。今年要打造2个市级标准园、5个县级标准园。
    4、继续强力推进“畜牧双增”工程,推动畜牧业发展,加快建设畜禽基地大县步伐。以规模、质量、效益为核心,以“二园、六基地”建设为抓手,培育龙头企 业,突出“一大两小”即肉牛养殖、林下规模养鸡和“东汉肉鸭”养殖,大力发展规模化养殖和畜禽产品深加工,进一步拉长产业链条。一是实施龙头带动。持续推 进圣阳肉牛、牧坤肉牛、祥顺湖羊、春雨奶牛、故县种鸡、东汉禽业底张、河底肉鸭养殖区、中迈集团上戈林场林下养殖等畜牧重点项目建设。二是着力发展规模养 殖。充分利用国家畜牧产业扶持政策,依托畜牧龙头企业,加快发展规模养殖,确保全年新建养殖场区10个以上,使全县规模养殖场达到510个。通过龙头企业 的带动,着力发展肉牛和肉鸭产业,力争通过几年努力,使洛宁肉牛和肉鸭成为具有区域优势的特色产业,在豫西乃至全省有一定的影响和知名度。
    5、继续强力推进“生态粮仓”工程,推动粮食生产,加快建设优质粮食基地大县步伐。依靠科技进步,提升粮食单产、品质、品牌和效益,以市场为导向,以基地 带农户,推进农产品深加工,大力培育洛宁生态杂粮品牌,打造豫西生态粮仓;一是努力培育生态杂粮品牌。按照产业布局,着重发展具有区域优势的春玉米、谷 子、红薯、黄豆等小杂粮,大力推行无公害种植,建设生态小杂粮绿色粮仓,努力彰显小杂粮品牌和优势。二是抓好高标准粮田建设。整合农业综合开发、千亿斤粮 食工程、土地整理等项目资金,持续抓好高标准粮田建设。三是努力实现土地流转新突破。围绕林、烟、果、牧、粮等主导产业,加快土地流转步伐,新增土地流转 面积5万亩以上,切实做好土地承包经营权确权登记颁证工作,努力推动农业适度规模经营。
       (二)切实抓好农业招商工作。招商引资和项目建设是农业农村发展的源动力,是夯实农业农村基础的重要支撑和载体,要把招商引资和项目建设摆在各项工作 的首要位置。采取上门招商、以商招商等办法,加强与国家、省市农业产业化龙头企业的联系沟通,对重点企业紧盯不放,今年农口每个部门至少要引进1个有规模 的农业招商项目。重点在绿色食品产业招商项目上实现突破,全年力争落地2个以上项目。
    (三)加快农业品牌建设。一是围绕五大特色优势主导产业,创优农产品品牌。一要切实发挥涉农龙头企业、农民合作组织等经营主体主导作用,为特色农产品注册 商标,争创国家和省、市级名牌产品,引导经营主体联合打造大品牌。林业部门要积极做好杨木FSC欧盟认证,打造好“速生杨”品牌;积极争取安信地板早日入 驻洛宁,打造刺槐木地板名优品牌;同时,配合质监部门积极做好申报我县淡竹原产地地理标志产品保护工作;烟草部门要依托三个中烟基地建设,切实提升烟叶品 质,打造好“崤山牌”烟叶品牌;林果部门要在持续创优“上戈苹果”品牌的同时,推动“洛宁金珠果”、官庄西瓜等水果品牌建设,配合上戈海升规划好“苹果主 题公园”,打造兼具文化、商业、旅游元素的果业品牌;畜牧部门要继续培育壮大东汉禽业国家级养殖专业合作社,打造好“东汉肉鸭”品牌;同时,做大做优“爬 山虎”肉牛品牌,组织春雨奶牛、祥顺湖羊、永达种鸡、中迈土鸡等畜牧龙头企业注册商品打造畜牧品牌;农业部门要积极引进生态杂粮加工企业,努力创建生态杂 粮品牌。二要抓好“三品一标”创建。持续加大9.06万亩无公害水果生产基地、1.8万亩绿色苹果基地和500亩有机苹果基地建设,并进一步通过完善农田 水利设施、良种供应、技术服务体系、质量检测体系和机械化服务体系等措施,在产业布局内规划建设一批无公害、绿色、有机食品标准化种植示范基地,2015 年努力创建国家、省级农业标准化示范基地2个,全面提升农产品竞争力。同时,加大农产品地理标志申报力度,完成洛宁官庄西瓜等农产品地理标志认证。二是牢 固树立争先意识、创新意识,打造工作品牌。一要牢固树立争先意识。争先不落后,落后要追究。要守住底线,多争荣誉。通过扎实的工作、优异的业绩,努力争取 省、市乃至国家级的荣誉,促进农业工作出精品、出品牌。农口各部门在全市系统内考核必须力争前三名,积极争取市委、市政府以上荣誉。二要牢固树立创新意 识。要通过深挖工作潜力,不断创新方式方法,打造一批诸如古树名木保护“洛宁模式”等在省市有影响力的工作品牌。
    (四)着力培育都市生态农业,建设高效特色农业示范区。按照省、市发展都市生态农业的指导意见,进一步完善全县都市生态农业发展规划,争取纳入洛阳半小时 都市生态农业圈总体规划大盘子。积极发展观光农业、体验农业、休闲农业,在县城周边规划建设一批基础好、功能全的都市生态农业示范园区,着力培育都市生态 农业新亮点。我们的初步设想是:在县城北部建设凤翼山至嶕峣山生态示范区,在县城东部建设县城东郊休闲农业生态示范区,在县城西部建设花卉苗木、金珠沙梨 等时令水果生态示范区,在县城南部围绕绿竹风情园、山底现代农业园区建设金门生态示范区,特别是在西部山区围绕海升现代苹果示范园和“主题公园”,建设高 效特色农业示范样板区,为县委、县政府提出的建设“全省重要的高效特色农业示范区”和“豫西知名的生态文化旅游功能区”先行先试做出示范。为此有关乡镇要 把碧秀庄园、莲花寨、上戈海升苹果主题公园、西山底现代农业示范园、陈吴金门生态园、罗岭石佛山摄影基地、下峪写生基地等生态园作为抓手,要持续提升打 造。
   (五)扎实推进农田水利基本建设。以建设民生水利、安全水利、生态水利为主题,积极争取项目资金,强力推进农田水利基本建设。一是开工建设渡洋河大石涧 水源工程,确保3月份如期开工建设。二是持续推进小农水重点县项目,2015年完成投资3000万元,10月底前完成河底镇12个行政村建设任务。三是持 续实施好安全饮水项目,总投资800万元,在12个乡镇9个行政村、26所学校建设饮水工程,解决1万农村人口和8000名在校师生饮水安全问题。四是协 调配合好故县水库洛阳引水工程建设,做好项目前期涉及我县的征地拆迁等工作。五是争取洛南大渠修复项目,改善洛南灌区灌溉条件。
    (六)持续改善农村人居环境。继续强力推进农村环境整治“清洁家园行动”,建设美丽乡村,改善农村人居环境。今年在巩固好前两年达标村建设的基础上,按照 “三无一规范”和“一眼净”的标准,突出抓好主干道沿线村庄的农村环境集中整治及10个美丽乡村示范村建设,完成市里下达的126个达标村建设任务。一是 明确责任,将环境整治列入各乡镇年度目标考核内容,各乡镇党政主要领导要亲自抓,进一步完善乡镇干部包行政村、包路段、包河道,村干部包组、包户、包重点 部位的工作机制,层层落实责任。每个乡镇今年都要集中打造2-3个高标准的环境整治示范村;二是加强宣传,以“卫生乡镇”、“卫生村”创建和达标晋位活动 为载体,采取多种方式,广泛宣传清洁家园行动、美丽乡村建设的目的和意义,引导广大干部群众积极参与,营造改善农村人居环境的浓厚氛围;三是完善长效保洁 机制,千方百计加大投入,解决好农村卫生基础设施建设资金缺口、保洁经费不足和保洁员待遇偏低问题,确保农村环境整治实现常态化;四是加强督查,把全县 18个乡镇划分为三个片区,逐片区进行检查、评比,量化评分,坚持一周一督查、一月一排序、一月一讲评,通过创建评比、暗访督查、效能排序、现场观摩、电 视曝光、奖优罚劣、责任追究等多种方法方式,保证清洁家园行动的健康有序开展。

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