根据县委统一部署，2024年9月30日至2024年11月20日，县委第六巡察组对席洼村、茶坊村、杨岔村、南河村、麻延村、河西村、城头村、西原村进行了巡察。12月12日，县委巡察组向河底镇党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

　　（一）上轮巡察整改主体责任抗得不牢，整改成效不明显

　　1.履行责任不力，巡察整改不彻底。

　　整改进度：已完成并长期坚持

　　整改情况：一是及时传导压力。接到巡察组反馈意见后，河底镇党委组织召开会议对巡察组反馈意见进行传达，并进一步统一思想，对被巡察村“两委”干部讲明巡察工作的重要意义、整改要求及相关政策法规，提高政治站位，增强对巡察反馈问题整改的责任感和紧迫感。二是成立专项整改小组。相关村均成立了由村党组织书记为组长、其他成员分工负责的整改工作专项小组，明确责任分工，确保巡察反馈整改工作落实落细。三是扎实完成整改。明确要求涉及环境卫生问题的村限期整改，2025年3月底前相关村已完成进行人居环境卫生整治提升工作。在村干部值班值守方面，各村通过会议研究完善了AB岗值班制度、进一步明确值班纪律和值班人员，截至目前，河底镇纪委已对35个村干部值班情况开展3批次抽查检查，暂未发现人员脱岗等问题。四是坚持常态长效。河底镇结合爱国卫生运动、新时代文明实践活动等基层宣传工作开展了2次环保知识和卫生健康常识宣传；结合志愿活动、党员主题日等活动，不定期组织村民开展环境卫生大扫除。

　　2.建章立制不实，问题整改不持续。

　　整改进度：已完成并长期坚持

　　整改情况：一是完善财务制度。截至3月底，我镇对各村村级党务村务财务公开公示制度进行了进一步规范完善。二是开展业务培训。我镇已对村会计集中开展了财务管理制度的培训，村级财务管理水平得到进一步提升。三是强化监督检查。河底镇纪委定期对各村开展“三务”公开情况督查，党政办将村级党务村务财务公开情况纳入每月考评，并定期通报。

　　（二）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，推进农村集体“三资”管理有差距

　　1.农村集体“三资”管理能力不足。

　　整改进度：已完成并长期坚持

　　整改情况：一是加强理论学习。我镇通过党委会、机关会议、支部书记会议等全面开展学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述精神及中央一号文件精神和中央、省、市、县关于农村“三资”管理相关政策要求。二是完善村级“三资”管理制度。截至目前我镇各村已通过组织观摩学习活动和落实“四议两公开”制度进一步完善了各村“三资”管理制度，并成立了由村民代表、村务监督委员会成员组成的“三资”管理监督小组，对村集体“三资”的使用、管理情况进行全程监督，每月对财务收支等情况进行审核并公示，接受群众监督。三是严肃追责问责。我镇已将“三资”管理政策的落实情况纳入各村年度绩效考核指标体系，对在“三资”管理工作中表现优秀的村干部给予表彰奖励，对因管理不善导致集体资产流失等问题的责任人进行严肃问责与处罚。

　　2. 农村集体“三资”监督缺失。

　　整改进度：已完成并长期坚持

　　整改情况：一是开展闲置资源清查。西原村、城头村、席洼村通过开展闲置资源清查，摸清闲置资源底数，健全闲置资源台账，并通过召开干部、群众会议，群策群力制定资源盘活方案，加强闲置资源的管理。目前三所闲置学校已组织专人维护，并将其作为活动场地对村民开放，计划将闲置学校以租赁承包的方式进行盘活利用。二是强化收益保障。河西村对资源收益情况开展了全面清查，并建立了台账，通过发送催缴通知、利用法律途径等加大收益收缴力度，同时完善了收益收缴长效机制，确保按时足额收取。杨岔村通过召开村组群众大会，对集体土地逐一进行核实收回进行张榜公示。西原村开展了问题合同专项整治，对轻微违规的进行批评教育，问题严重的移交镇纪委进行处理。

　　3.财务公开制度落实不力。

　　整改进度：已完成并长期坚持

　　整改情况：一是严格落实党务、村务公开制度。明确村支部书记为村务、党务公开的第一责任人，对党务、村务每月通过公开栏等形式进行公开，对涉及村民利益的重大事项，随时公开，接受群众监督。二是加强落实督导。通过会议、宣传等方式加强各村对“四议两公开”制度的学习，并成立了由村务监督委员会成员、村民代表组成的监督小组，对“四议两公开”全过程进行跟踪监督。通过以会代训的方式对各村“四议两公开”程序开展专题培训，党建办、纪委定期检查各村“四议两公开”落实情况，会议记录、照片等是否规范。三是强化考核管理。党务村务财务、“四议两公开”已纳入村干部年度绩效考核内容，与绩效奖金、评先评优等挂钩，形成有效的激励约束机制，镇纪委每月定时对公开情况进行监督检查，对制度落实不到位的村进行严肃处理。

　　（三）规矩意识不强，制度执行不严，违规违纪问题时有发生

　　1.村财乡管制度贯彻执行不彻底。

　　整改进度：已完成并长期坚持

　　整改情况：一是加强财务监管。成立了由副镇长李新锋为组长、财管所成员参与的财务监管小组，定期检查各村在资金使用审批、报销单据审核等环节是否存在违规操作或不作为行为，在全镇35个村中严格执行村务公开及财务会审联签制度，严格实行村财乡管。二是开展警示教育。持续巩固党纪学习教育成果，定期开展学习习近平总书记关于全面从严治党重要要求，将党纪学习教育融入日常，做好警示教育，组织村“两委”成员通过剖析典型案例，增强廉洁自律和规范资金管理的意识。三是强化制度落实。相关村已组织开展了财务制度学习，明确专人按程序开展财务工作，严格落实财务管理制度。

　　2.村级资金管理不严格。

　　整改进度：已完成并长期坚持

　　整改情况：一是明确公款制度。相关村已进一步明确了公款使用制度，对财务人员进行了培训，确保不再出现公款私存、白条抵库等违规违法行为。二是发挥监委作用。村监委对村财务进行严格把关，做好监督检查，严防出现类似问题。三是做好警示教育。相关村通过组织村“两委”成员、财务人员及相关涉事人员参加典型案例警示教育大会，通过剖析典型案例，深入讲解相关法律法规以及党纪政纪处分规定，让全体人员深刻认识到问题的严重性与违法性，增强廉洁自律和规范资金管理的意识。

　　3.村级工程项目监管不到位。

　　整改进度：已完成并长期坚持

　　整改情况：一是严格落实财务管理制度。按照村级经费支出管理办法规定，加强对各村两委干部财务管理制度的监督。二是严格规范合同手续。通过以会代训方式对合同签订进行了培训，确保合同管理规范化、制度化，严格按照工程项目程序，由村监委全程参与监督，按照程序进行施工和验收。三是接受群众监督。村级合同按照“四议两公开”对群众进行公开公示，接受群众监督。四是强化警示教育。一些村对相关人员进行了全村通报，并通过警示教育强化干部廉洁自律意识。

　　（四）集体经济组织运行不规范，推进村级干部队伍建设有短板

　　1.党支部堡垒作用发挥不够。

　　整改进度：已完成并长期坚持

　　整改情况：一是健全后备干部库。河西村、麻延村、席洼村通过后备干部培养工作，上报镇党委，并通过“四议两公开”补全“两委”班子成员。二是加强文件学习。各村对冬春救助等相关文件组织开展了学习，并严格按照“四议两公开”程序进行决策、公开救助金发放、工程项目等重大事项；三是加强监管。村监委全程参与监督村级合同规范签订、履行、验收、归档。

　　2.干部队伍建设有差距。

　　整改进度：已完成并长期坚持

　　整改情况：一是加强值班管理。35个村已建立完善值班制度，镇纪委不定期对35个行政村村干部值班情况进行检查，通报检查情况，处理相关人员。二是健全后备干部台账。河西村、麻延村、席洼村通过召开党员群众大会研究完善了后备干部培养台账并上报镇党建办。三是强化经济发展谋划。在支部书记培训、各类会议中强化对村干部谋划集体经济发展意识，广泛征求群众意见建议，集思广益因地制宜寻找发展思路。镇经济发展办同步积极谋划镇级项目，全面激发乡村活力。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0379-66091880；电子邮箱hedixiangzhengfu@163.com。

　　中共洛宁县河底镇委员会

　　2025年4月29日