根据县委统一部署，2023年8月3日至2023年9月16日，县委第三巡察组对我局开展了巡察。11月2日，县委第一巡察组向我局反馈了巡察意见，指出了在工作中存在的问题和不足，并提出了整改意见和建议。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将督查局巡察整改进展情况予以公布。

　　一、督查局党支部及主要负责人组织整改落实情况

　　督查局党支部坚持把巡察整改作为检验“四个意识”的试金石和践行“两个维护”的重要标尺。县委第三巡察组反馈意见后，局党支部对县委巡察反馈意见全面认领、照单全收，制定了整改落实方案，每项整改任务明确由一名班子成员牵头负责，科室长具体负责落实。

　　局党支部书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，主持3次巡察整改工作推进会，常态化研究部署巡察整改工作，并成立了由局党支部书记、局长张继伟任组长的巡察整改工作领导小组，直接领导和统筹推进全局巡察整改工作，切实把巡察整改作为当前最重要的政治任务抓紧抓实。

　　截至2月1日，巡察反馈的13个问题，已全部整改完成。

　　二、巡察反馈问题的整改情况

　　（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署有差距

　　1.针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深入”的问题。一是严格执行“第一议题”。坚持把习近平总书记重要讲话精神作为“三会一课”、全体同志会、局班子会第一议题进行认真学习，11月以来，督查局召开支部会议3次、全体同志会9次、班子会4次，均按照要求开展“第一议题”学习。二是多种方式灵活学习。制定了学习计划，在集中学习的基础上，依托主题教育、“党员主题活动日”，开展学习研讨、到北旧县红色教育基地参观学习，积极营造全员学习的浓厚氛围。三是加强业务知识学习。及时传达学习省、市关于加强督查工作的重要讲话批示精神，集中学习《市委重要会议部署事项落实闭环工作机制》、中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议精神，将业务工作与理论学习相结合，不断提升业务水平。

　　2.针对“落实上级决策部署和领导批示有差距”的问题。一是建立了《督查清单动态管理制度》，将党委决策部署、主要领导交办事项全部列入督查清单，动态闭环管理，进一步提高督查质量和效率。二是建立工作台账，对书记、县长批示交办事项，每月跟踪进度，统计整理后，向主要领导呈送《领导同志批示交办事项办理情况反馈》，11月以来，已呈报6期。三是紧密联系工作实际，按照上级决策部署和县委县政府主要领导要求，2024年1月26日-30日，联合应急管理局、纪委监委、消防大队对全县18个乡镇和安委会成员单位安全生产工作进行督导检查，共发现各类问题236个，下发督查通报要求各责任单位建立台账、制定措施、扎实整改并提出下步工作建议，促进工作扎实贯彻落实。

　　3.针对“履职尽责不够到位”的问题。一是强化跟踪督查。对常规督查事项、阶段性督查事项及时跟踪进度，印发《关于我县林田湖草沙项目进展情况的督查直报》5期、《关于项目推进会交办事项进展情况的督查直报》13期，对存在问题或者领导关注的所有事项逐个实地查看，做到件件有落实，事事有回音。二是灵活督查方式。根据督查事项、督查对象选择灵活多样的督查方式，为认真落实省市县安全生产会议精神，扎实做好今冬明春森林防火、安全生产、消防安全三项重点工作，督查局联合应急、消防部门成立联合督查组，以查阅资料和现场查看的方式，对全县18个乡镇（街道办）、12个县直重点行业部门和35家重点企业（场所）工作落实情况进行专项督导检查；针对脱贫人口小额信贷情况，督查局坚持一月一督查，对16个乡镇脱贫人口小额信贷情况进行排名通报。三是加强督查力量。对县委督查委组织架构、人员组成和职责分工等进行明确，并加强理论与实践相结合，利用老带新方式，帮助尽快熟悉业务、理解督查意图，形成督查工作合力。

　　4.针对“参谋助手作用发挥不充分”的问题。一是工作作风进一步提升。局班子成员带头开展调研，结合本职工作增强调研的针对性，撰写《关于加强效能建设，提高工作质效的调研报告》。二是工作任务取得一定成效。全年49件民生实事如期完成，圆满完成人大建议、政协提案办理督促工作，办结率达100%，获得县2023年度议案建议办理先进单位、县2023年度提案办理先进单位。三是参谋助手作用进一步发挥。巡察以来，县督查局结合县重点工作，共下发督查直报15期，包括林田湖草沙进展情况5期、项目推进会交办事项进展情况7期、脱贫人口小额信贷1期、土地卫片违法图斑整改情况2期，积极为县领导决策部署建言献策；并根据县中心工作，参考往年表彰事项和2023年工作开展情况，提出2023年度先进单位和先进个人拟表彰奖励事项设置建议，为领导决策提供真实可行的依据。

　　5.针对“意识形态工作存在差距”的问题。一是及时学习。支部每月召开一次会议，及时传达学习党中央和省、市、县委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，牢牢把握正确的政治方向，及时分析研判意识形态领域风险趋势，在思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是定期报告。及时报送督查局第四季度意识形态风险隐患防范化解情况及2024年第一季度风险隐患分析研判报告，年底向县委报告2023年意识形态工作情况报告，坚决落实好意识形态领域各项工作。三是丰富活动形式。开展2023年度保密教育线上培训，组织全体党员干部观看保密警示教育案例《莫把微信当“危”信》，按要求对党员信仰宗教情况进行排查、签订《党员承诺书》、《党员干部不信仰宗教承诺书》25份，做到人人肩上有担子，工作有压力，确保意识形态工作责任制的全面落实。

　　（二）整治群众身边的腐败问题和不正之风不够有力

　　6.针对“纪律规矩意识不够强”的问题。一是按照要求，制定并完善《县督查局财务管理制度》，明确差旅费报销范围和标准，提升经费管理精细化、科学化、规范化水平。二是规范报销流程、列支科目，提升财务管理水平。三是严格管理队伍。12月6日，县委督查委办公室主任对督查组全体人员进行集体专项谈话，责令张培军、刘克洋作出书面检查，对下一步工作纪律作出要求，严格落实考勤签到、请销假制度。

　　7.针对“工作作风不够扎实”的问题。一是充分发挥督查“利剑”作用。对于督查中发现部分乡镇在巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接扶贫小额信贷工作不力、户贷率排名靠后的问题，敢于较真碰硬，由县领导开展工作约谈，倒逼责任落实。二是有效运用督查结果。研究制定2023年度《洛宁县综合考核实施办法》《洛宁县乡镇高质量发展绩效考核指标2023年度目标分解计划》《洛宁县县直单位高质量考核办法》《洛宁县年度综合考核加减分事项认定标准》和《洛宁县2023年度综合考核工作方案》等文件，充分发挥考核“指挥棒”作用，推动形成心往一处想、劲往一处使的强大合力，不断提高督查权威。三是进一步严格文风。建立健全《督查局公文办理制度》，严格发文程序，规范行文流程，保证公文的准确性和严肃性，文件印发后及时向办公室报备存档。四是提高工作效率。坚持早谋划、早安排、早落实，紧紧围绕与城乡居民生产、生活息息相关的方向，通过组织单位征集、面向社会征集、通过人大代表联络站进行征集三种形式，超前谋划2024年民生实事，经县委常委会研究审议后，提请县人大常委会审议，并在全县人代会上进行票决，最终形成2024年十大民生实事。

　　8.针对“固定资产管理不到位”的问题。一是2023年11月15日，督查局召开班子会议，认真学习洛宁县财政局《关于行政事业单位购置固定资产有关审批事项的通知》（宁财〔2021〕59号）文件精神，按照《政府采购管理办法》开展本单位设备采购。二是制定建立《督查局固定资产管理制度》，建立固定资产台账、登记管理制度，明确主管部门，主管责任人。三是安排财务人员将固定资产按财务管理制度列入固定资产专账。

　　9.针对“公车使用管理不规范”的问题。一是每次使用公车前，先向分管领导报备，同意后在公车平台进行派车报备，遇到紧急情况时，在出车后8小时内进行补登，严格按照公车管理程序进行审批报备。二是已安排专人定期对公务车辆报备登记情况进行抽查，并及时提醒遇到紧急情况未进行补登的科室在规定时限内进行补登报备，同时对车辆性能检查、维修、加油、保养等工作进行负责。三是不定时对两辆公务车运行轨迹进行抽查，并及时提醒县域内风险区域，经查，12月-1月期间公务车辆运行轨迹正常。

　　（三）推进基层党的建设和干部队伍建设有短板

　　10.针对“落实全面从严治党主体责任不到位”的问题。一是先后召开2次党风廉政工作会议，专题研究部署全局党风廉政建设工作，明确党风廉政建设的工作重点、责任领导、责任科室及完成时限，做到任务清、责任明、措施严。二是把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和运用好“四种形态”作为担当和落实好全面从严治党主体责任的重要抓手，自11月份以来，通过“三会一课”、机关例会、“主题党日”等形式坚持“第一议题”学习11次，开展1次实地学习，并每月按要求向纪委报送日常监督清单。截至目前，组织观看违法违纪案件警示教育片3次，提高从严治党意识。三是定期对领导班子和局中层干部警示教育，有效预防违纪违规行为发生。自11月份以来，开展“1把手“谈心谈话”3次，其中集体谈话1次；班子其他成员谈心谈话2次。共涉及23人次。

　　11.针对“民主集中制执行不严格”的问题。一是制定并完善了《县督查局党支部议事规则》，进一步明确了班子成员的议事职责并于12月7日召开班子会议，研究“三重一大”事项具体内容及范围，进一步推动了督查局班子民主、规范决策，提高了科学决策水平。二是修改并完善了《县督查局“三重一大”制度》，要求根据领导班子议事规则，严格按照制定的工作流程和决策程序组织实施，要做到规范化、制度化、程序化；2024年1月19日，召开督查局班子（扩大）会议，研究财务支出和采购办公桌事项，切实执行民主集中制。

　　12.针对“基层党组织建设制度落实不到位”的问题。一是进一步规范“三会一课”记录，明确由办公室人员专人负责记录，每次召开“三会一课”会议前，由专人负责沟通协调会议相关事项，并及时注明会议议题、列出参会人员、缺席人员，保证了支部会议能够及时召开并规范记录。二是由专人对全部党员党费收缴基数进行重新核算，确保不发生基数抹零、四舍五入等现象，并按照规定，安排专人负责党员党费“月收月缴”工作，规范了支部党费收缴情况。三是12月15日，县督查局按照要求召开巡察整改专题民主生活会，县纪委监委、县委组织部相关人员列席，会议根据县委第三巡察组反馈的巡察意见和问题清单，督查局党支部主动认领问题，班子成员深刻剖析了自身存在的不足，制定下一步措施，真正达到红脸出汗目的。2024年1月19日，县督查局召开主题教育专题民主生活会，县纪委监委、县委组织部、县主题教育办公室联合指导组同志到会列席督导，支部紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，维护党中央权威和集中统一领导等八个方面，深入检视问题，督查局领导班子成员严格按照要求，逐一进行对照检查，并明确方向，扎实整改，进一步严肃了党内政治生活。

　　三、下一步工作打算

　　经过3个月的集中整改，局党支部和相关责任科室都能对号入座、立行立改，逐条逐项进行销号整改，取得了阶段性成效。但我们也清醒地认识到，整改工作成效还只是阶段性的，距离县委第三巡察组提出的要求还有一定的差距。下一步，局党支部将在前一阶段整改工作的基础上，持续深入推进整改，以扎扎实实的整改促使督查工作进一步提质增效，不断巩固和深化巡察整改工作成果。

　　（一）一以贯之抓好后续整改。坚持目标不变、力度不减，持续推进巡察整改工作。对已完成整改的，坚决防止问题反弹；对需要较长时间整改的事项，紧盯不放，一抓到底，进一步压实责任，加大力度，定期调度，锲而不舍抓好整改，确保巡察反馈的问题全部清零。

　　（二）锲而不舍推进作风建设。坚持以人民为中心，一手抓整改落实，一手抓工作推进。进一步发挥党组织的战斗堡垒作用，牢固树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”，严格执行民主集中制，严格贯彻执行中央八项规定精神，增强领导干部作风建设，负起全面领导责任。

　　（三）持之以恒健全长效机制。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治，对所有反馈问题注重解决当前突出问题，消除“面”上的事，更注重成果转化落实，建立健全长效机制，解决“根”上的事。探索建立常态化、长效化机制，真正从源头上遏制问题发生。建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全局党员干部作风转变的过程。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话037966263685；电子邮箱lnxwdc@163.com。

　　中共洛宁县委县政府督查局党支部

　　2024年2月26日