根据县委统一部署，2023年7月19日至9月1日，县委困难群体救助资金专项巡察组对教体局党组进行了巡察。11月2日，县委巡察组向教体局党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、学习贯彻习近平总书记对困难群体救助工作指示批示和党的二十大精神不够到位，落实上级决策部署不够有力。

　　1.领导小组作用发挥不足，统筹协调机制不健全。

　　具体问题：一是组织领导不够有力。县社会救助工作领导小组组长、部分成员工作变动后，未及时进行更新调整，造成社会救助工作缺乏统一的领导调度，联席会议制度被棚架，各相关职能部门之间沟通衔接不佳问题。二是协同运转不够通畅。民政、医保、教体、残联、乡村振兴等部门联动协作不够有效，数据信息共享不及时，造成新增和退出的困难群众信息更新滞后；对救助对象个人银行账户信息反复多次采集，效率低且错误率高，导致一些救助资金支付失败、发放延迟。县教体局对资助的一些学生身份证信息和社保卡信息掌握不准确，首次发放成功率不高。

　　整改结果：已完成。

　　整改情况：一是县教体局党组加强统一领导，明确由局党组成员、副局长贾丰伟分管教体系统困难学生救助工作，学生资助管理中心负责落实；二是加强同乡村振兴、民政、残联、社保等部门沟通，利用《洛阳市智慧乡村信息系统》《全国学生资助管理系统》《社会救助管理系统》《残疾人信息管理系统》《社保卡信息管理系统》等数据比对，提高贫困家庭学生资助准确度；三是做到数据信息共享，充分结合乡村振兴、民政、残联、社保等部门进行信息比对，提高学生社保卡首次打款发放成功率，目前达99.8%以上，把发放结果推送政务网，做到了信息共享。

　　2.宗旨意识不强，以人民为中心理念不牢固。

　　具体问题：一是救助政策宣传不到位。县教体局存在对困难群体救助政策宣传不重视、不到位问题，宣传方式方法单一，政策实施多年仍有部分群众因不了解救助政策而造成信访。县教体局不够重视学校的资助政策宣传工作，一些学校对资助政策宣传没有做到进班级、进课堂，2021年小界乡有3名贫困户在校生未享受寄宿生生活补贴。二是服务群众作风不实，效率不高。一些工作人员责任心不强，工作不认真、不扎实，导致救助对象不能及时领取救助资金，引起群众不满。

　　整改结果：已完成。

　　整改情况：一是县教体局加大资助政策宣传力度，各学校在开学前、后通过召开主题班会，上好资助政策宣传两节课，发放《资助政策明白卡》和《温馨告知书》，全面宣传国家资助政策及具体的申请、发放流程，明确各学段资助项目和标准，做到资助政策宣传进班级、进课堂，使资助政策达到家喻户晓、人人皆知。二是2021年小界乡3名贫困户在校生未享受寄宿生生活补贴问题，该资金在2022年9月排查时已整改到位。三是教体局组织相关工作人员进一步加强国家资助政策理论学习，增强责任感和服务群众意识，树立以人民为中心理念，转变工作作风，提高工作效率；认真做好困难学生认定工作，提高困难学生认定的精准度；举一反三，认真排查，坚决杜绝救助对象不能及时领取救助资金的现象再次发生，提高群众满意度。

　　二、行业主管部门职责落实有差距，困难群体救助工作成效打折扣

　　3.审核把关不严谨，资金使用准确度不高。

　　具体问题：县教体局对救助对象认定不够精准，在组织学校对救助对象识别认定工作中要求不够严格，与民政、扶贫、残联等部门信息对接不到位，曾出现认定家庭经济困难学生错误问题。2021年在发放中等职业学校学生免学费补助资金时，因家庭经济困难学生认定不精准，出现600元免学费补助资金错发问题。

　　整改结果：已完成。

　　整改情况：县教体局加强与民政、乡村振兴、残联等部门数据库对比，筛选资助对象，落实线上、线下排查，确保脱贫家庭、边缘易致贫户和家庭经济困难学生落实资助政策全覆盖。2021年在发放中等职业学校学生免学费补助资金时，县中等职业学校不够重视，在家庭经济困难学生认定时不精准，出现600元免学费补助资金错发问题，该资金在2022年开展专项自查时已经发现此问题，2022年5月12日县中等职业学校（原县教师进修学校）已退回上缴县财政。教体局针对存在的问题，认真剖析，查找原因，吸取教训，举一反三，各学校开展自查自纠，进一步完善监管机制，加强资金监管，提升资金使用准确度，确保资金使用安全，坚决杜绝类似问题再次发生。

　　4.监督管理不严格，救助政策落实打折扣。

　　具体问题：一是救助资金发放不及时，影响救助作用发挥。县教体局在2022年秋季学期中职助学金、免学费资金到2023年春季学期才予以发放，2023年春季学期学前教育保教费、义务教育阶段家庭困难学生生活补助等因未按时发放，被洛阳市巩固脱贫攻坚领导小组办公室通报批评问题。二是对教育救助资金使用监管不严格，存在套取救助资助风险。经实地走访发现，小界乡初级中学张科、马腾飞等8名学生享受2023年春季学期困难寄宿生生活补助，但小界乡初级中学提供的中招成绩册中却没有这8名学生的成绩。

　　整改结果：已完成。

　　整改情况：一是2022秋季学期中职助学金、免学费资金当时在发放时因县级财政资金紧缺，经与财政局沟通2023年6月26日已发放到位。2023年春季学期学前教育保教费、义务教育阶段家庭困难学生生活补助费，2023年9月5日已发放到位。二是小界乡初级中学8名学生（九一班：邢蒙恩、马腾飞、汪永涛、张正毅、张科，九二班：赵毅鹏、卫远迪、张怡戈）均系2023年春季学期该校在校生，家庭困难学生生活补助资助金申请时间是4月份，这8名学生完成初三学业后，因自身原因自愿放弃了普通高中招生考试，因此中招成绩册中没有这8名学生的成绩。我们将以此次巡察为契机，汲取教训，举一反三，提前谋划，及时与财政部门沟通协调，及时拨付资金。同时加强对资助资金风险点的排查，坚决杜绝弄虚作假、套取国家专项资金，或挤占、挪用、贪污国家资助资金的现象发生。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0379-66237730；电子邮箱：lnjyjzzzx@163.com。

　　中共洛宁县教育体育局党组

　　2024年4月12日