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洛宁县文广旅局2023年度法治政府建设工作报告

时间:2024-03-11 15:12 来源:

  2023年,在县委县政府的正确领导下,洛宁县文广旅局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,学习贯彻党的二十大精神,贯彻落实习近平法治思想,紧紧围绕文化广电和旅游工作重点,深入推进法治政府建设,全面推动全县文广旅事业健康有序发展。

  一、高度重视,夯实法治政府建设工作基础。

  一是加强组织领导。成立由局长任组长,分管局长为副组长,各科室、下属单位负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,领导和协调法治建设工作事务。同时,按照“谁主管谁负责”的原则,进一步明确领导小组及其成员的工作职责。二是制定工作计划。在年初制定了全局法治工作计划和各下属单位年度工作目标,根据计划对法治建设情况进行定期跟踪检查,并结合新的文件精神,适时调整法治建设工作事宜。三是夯实内务基础。对局机关制定的规范性文件一律由分管局长审核通过后局长签发,对执法文书全部使用法定的预定格式,对各级文件整理装订成册,对各类会议记录、检查记录、举报材料及查处结果归类存档,使各项工作有章可循。

  二、提升素质,提高文旅行政执法水平。

  加强学习,提高素质,是做好法治工作的重要前提。一是落实领导干部学法机制。为增强全体干部职工依法行政意识,提高行政执法人员准确运用法律的能力,通过学习党风廉政建设政策理论、文旅行业政策法规等,不断提高干部职工依法行政、依法办事水平。二是加强执法人员专业培训。我局利用例会形式共同学习、探讨《中华人民共和国旅游法》《娱乐场所管理条例》《互联网上网服务营业场所管理条例》《营业性演出管理条例》等文化旅游市场相关法律法规。

  三、完善制度,规范文旅行政执法行为。

  我局承担着全县文化广电旅游检查督导的职责,为实施有效管理,我局通过建立制度、完善权力制衡、强化监督制约机制,实现了公正、公平执法。一是建立内部会审、集体决策等制度。对重大案件的查办和处罚实行集体会审、领导班子科学决策,保证了重大决策的科学性和合法性。二是完善执法责任制。依照相关法律法规,建立健全文旅执法责任追究制,并按市场分布路线,划出责任区,确定了责任人,增强了执法人员的主动性。三是健全文旅市场违法案件查办制度。根据上级相关要求,建立健全文旅市场执法巡查、案件报告备案、过错错案责任追究等制度,使文旅行政执法行为逐步走上了制度化、规范化的轨道。

  四、加大宣传,引导营造良好法治舆论氛围。

  为更好地贯彻上级的工作部署,营造良好的法治氛围,我局各职能部门对违规行为进行查处的同时,充分发挥新闻媒体优势,加强宣传教育工作,形成有利于专项检查的社会舆论氛围。开展“4·26”知识产权日、“119”消防宣传周、“12·4”国家宪法日等活动,设立宣传点、派发宣传单、现场接受群众咨询等形式,对我局相关行业法律法规进行宣传。同时,依托“多彩洛宁”微信公众号,加大宣传力度,增强舆论监督,广泛动员社会力量积极参与文广旅法律法规宣传。

  五、公开政务,方便了社会各界对文旅行政行为的监督。

  政务公开是现代行政管理的基本要求,也是行政管理机制高效、高质运转的根本保证。我局对行政许可项目进行了清理,并进行了全面公开。为增强政务公开透明度,方便群众办事,接受社会监督,我局及时公示了文旅市场经营项目审批程序、经营项目申办程序、文旅违法案件查处程序、标准等,所有行政许可审批事项实行了“一站式”办理,并公布了举报、投诉电话,方便了社会各界对文旅行政行为的监督。

  六、加大执法,净化文旅市场经营环境。

  我局进一步深入开展文旅市场专项整治工作,突出重点区域和重点问题,加大文广旅市场违法案件查处力度,不断深化文旅执法监察工作机制,量化细化市场检查、案件查处、行政管理等工作。牵头组织市场监管、公安、消防等部门加大对文旅市场日常巡查和综合整治力度,规范文旅市场经营秩序。全年,我局共出动执法人员1000余人次,检查文化旅游市场经营单位800余家次,下发责令整改通知书10份,收缴各类非法出版物300本(册),立案查处行政处罚案件4起。

  七、存在的问题与不足

  1、在创新机制和法治文化建设工作成效上未有大的突破,领导干部学法用法活动多流于形式,学法用法的自觉性、有效性仍需加强。

  2、行政执法能力有待提高,按照法治政府要求,一些行政执法人员在主观上想把承办的案件办好,但往往由于自身的法律素养还达不到要求,不能以娴熟的执法技能,丰富的法律知识,依法入情入理地去说服相对人。

  3、普法教育措施、方式方法变化不大,法治宣传教育形式有待进一步创新,针对性和实效性还不佳,普法宣传教育深度和氛围不足。

  八、下一步工作安排

  县文广旅将继续认真按照法治政府建设工作的总体要求,全面抓好法治政府建设的各项工作,加大完善工作力度,进一步提高依法行政水平,更好地营造良好的法治环境。要持续开展相关法治宣传教育主题活动,进一步创新宣传载体,拓宽宣传渠道,切实提高普法宣传教育的广度、深度和力度。要不断完善法治政府建设的各项规章制度,确保各项规章制度的科学性及规范性。不断推进行政行为规范化建设。