2023年，长水镇党委政府在县委、县政府的正确领导下，在县全面依法治县委员会、县司法局的具体指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，落实中央、省、市、县关于法治政府的重大决策部署，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，广泛开展法治宣传教育，扎实做好法治政府建设的各项工作。现将我镇2023年度法治政府建设工作情况总结汇报如下：

　　一、推进法治政府建设有关情况

　　（一）关于深入学习贯彻习近平法治思想，将习近平法治思想落实到全面依法治县各方面情况

　　落实领导干部理论中心组集体学法制度。一是紧扣主题教育总要求和根本任务，严密组织实施，以高标准扎实开展主题教育。坚持“第一议题”制度，把学习习近平法治思想、民法典等列入镇党委理论中心组学习年度学习任务，带头学习相关思想。二是深入学习贯彻党的二十大历次全会精神，并组织开展研讨交流活动。进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。三是以“八五”普法为抓手，我镇组织学习了《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国国家安全法》、《中华人民共和国选举法》、《中华人民共和国网络安全法》等相关法律法规12次，每月组织领导干部学法至少一次，同时，党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人带头学法述法增强了镇班子领导和干部职工的法治观念和尊法学法用法守法意识。

　　（二）关于加强县委对全面依法治县的领导，推动县委关于全面依法治县的决策部署落地落实情况

　　1.强化组织领导。一是层层传导压力，压实工作责任，优化工作部署，强化督导落实，确保各项工作抓实落地；二是根据领导班子调整情况及时调整了领导小组，成立了以党委书记为组长，党委副书记、镇长为副组长，综治、司法、党政办、派出所等相关单位负责人为成员的依法治镇工作领导小组，领导小组下设办公室，司法所所长兼任办公室主任，专门负责协调依法治镇相关工作。

　　2.落实相关制度。一是严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，党政主要负责人对法治建设重要工作亲自部署、重点问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点任务亲自督办，统筹推进严格执法、公正司法、全民守法，协调推进全镇各部门法治建设工作；二是已建立健全党委和政府定期学法制度，并按照制度执行。利用网络平台开展在线学法，建立“长水镇工作交流群”每日将学习情况在群中通报，营造了比学赶超的学法新局面，实现在线学法常态化。

　　（三）加强法治保障和服务，推动高质量发展

　　1.优化营商环境。长水镇认真贯彻落实《优化营商环境条例》，坚持把法治原则贯彻到政策制定、执法等各个环节，营造规范有序的市场环境，保证执法的公平性，积极开展营商环境评价工作。持续深化“放管服”改革。加大简政放权力度，重点针对制约企业生产经营、投资创业创新等事项，更好地向市场和社会放权。促成正好铅笔厂二期、三期及谷特预制菜加工项目建成投用，智慧食用菌产业园改造升级，洛宁长水中心医院项目开工建设，郑州中天航空飞行训练基地项目及洛宁县西部中药材种植加工产业建设项目签约长水。

　　2.推进“万人助万企”服务活动。长水镇为推进镇域经济高质量发展，着力解决服务企业“最后一公里”的问题。镇领导带头深入企业开展“万人助万企”走访活动，向企业宣讲惠企政策，了解企业最新运营情况，并帮助企业现场查找隐患，着力查找企业存在的困难，听取企业负责人意见和建议，指导企业制定整改措施及时消除隐患。同时，针对辖区商户、流动商贩及有需求办理经营性主体的居民，实行“掌上办、就近办、马上办”等服务，点对点指导进行网上资料一表填报、一次提交、一步到位，真正实现“一网通办”，确保市场主体提质增量。今年以来，我镇累计走访企业50余次，帮助企业解决难题100余条，深入解决了企业在投资、创业、生产等方面遇到的问题。

　　3.弘扬法治精神，持续深化群众性精神文明创建。长水镇党委认真贯彻落实县委、县政府关于精神文明建设决策部署，以培育和践行社会主义核心价值观、公民道德、爱国主义精神为主线，以法治文化建设、生态文明建设等为抓手，统筹协调推进精神文明建设各项工作。2023年，长水镇累计开展时代楷模、道德模范、身边好人等宣传活动20余次，有效推动长水镇法治精神文明建设高质量发展。

　　（四）推进法治政府建设，提高依法行政水平

　　1.强化法律顾问工作。聘用河南向群律师事务所刘胜春律师作为长水镇法律顾问，帮助指导全镇提高依法行政、依法管理、依法办事的能力和水平。2023年长水镇开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业10余次，并取得了显著成效，广大干部群众学法用法意识不断加强。

　　2.推进重大事项研究。长水镇健全领导班子议事决策规则，坚持重大事项集体研究决策，对涉及全局行的重大决策、重要事项，严格按照流程，由党组集体讨论、研究、决定、充分发扬民主，提升党组班子议事决策水平，有效防止各种以权谋私行为发生，保证了重大决策的科学性和合法性。同时，河南向群律师事务所刘胜春律师作为我镇法律顾问，参与投资项目谈判工作，对涉及法律事项的重大行政决策及合同签订事宜，进行合法性审查及可行性论证，为招商工作提供法律保障，防范法律风险。2023年我镇委托河南向群律师事务所起草、审查合同共计3件。

　　3.推动政务信息透明。长水镇为推进和规范本单位政府信息公开工作，促进依法行政，建立以主要领导为组长、分管领导为副组长、各站所负责人为成员的政府信息公开工作领导小组，统筹落实本单位政府信息公开各项工作。政府日常信息公开工作由镇纪委牵头，会同党政办按照各自职能分工层层落实责任，及时更新法治建设、招商工作动态、重大项目推进情况、重点领域信息公开等内容，并在政务公开栏公布。同时，加强外部监督，自觉接受人大监督民主监督，对各级人大代表建议和政协委员提案及时予以答复。

　　4.切实提升服务效能。长水镇依法履行法定职能职责，认真梳理政务服务事项和权责清单事项，每半年对镇机关业务部门党员干部进行一次政府服务全流程培训，明确政务服务“一次性告知”制度，避免群众出现多跑腿的现象。严格规范镇执法大队公正文明执法。针对人民群众反映强烈的热点难点问题，加大重点领域执法力度，强化日常监管，开展专项治理，严厉查处违法案件，有效维护公共利益和经济社会秩序。

　　5.规范行政执法程序。在执法过程中，明确“谁执法，谁普法”的责任落实，要求执法大队人员既要做好执法者也要做好守法者和普法者。镇执法单位严格按照执法程序执行，行政执法人员2人以上，主动表明身份，亮证执法，注重搜集违法证据。通过检查辖区内执法单位行政执法案卷做到了主体合法，认定事实清楚，证据确凿，适用法律正确，程序合法、案卷治作规范，对立案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等行政执法活动进行记录，实现全过程留痕和可回溯管理。

　　（五）注重法治社会建设，夯实全面依法治县社会基础

　　1.落实普法工作。加强普法宣传，发动广大民众参与到依法治镇工作中来，成为依法治镇积极的参与者和支持者。将《国家安全法》等法律法规纳入“党员活动日”、理论中心组学习会重要内容。在“4.15全民安全教育日”“11.1《反间谍法》宣传日”，组织机关干部职工学习相关法律法规，开展法律知识答题活动。在“12.4国家宪法日”等重要节点，开展“防范非法集资”宣传活动，在主要街道、路口、各村(社区)群众集中点悬挂宣传横幅，设置依法治镇宣传点，向广大群众散发宣传手册，发放各类宣传资料1000多份，接受群众咨询160余人次，办理群众投诉、倾听群众意见和建议，取得了较好的宣传教育、沟通和互动效果。

　　2.加强法治教育。一是加强领导干部任前法治教育。长水镇认真贯彻落实习近平法治思想，坚持抓住领导干部这个“关键”少数，采用“坚持党委（党组）理论中心组学法、坚持开展单位“一把手”述法制度、坚持领导干部任前法律知识考试、坚持举行年度领导干部专题法治讲座、坚持将单位一把手履行法治宣传教育第一责任人职责情况纳入红黑榜考核、坚持普法依法治理工作纳入法治建设考核、坚持保障领导干部学法用书”这7个工作方法，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。二是加强青少年法治教育。以习近平法治思想为引领，开展“宪法进学校”活动，深入开展宪法法治教育，引导青少年从小掌握宪法法律知识、树立宪法法律意识、养成尊法守法习惯。三是加强网民法治教育。通过微信群、公众号等网络媒体传播法律宣传短片、微电影等,提高网络用户对法律的认知。

　　3.创新治理机制。坚持和发展“枫桥经验”，将关口前移，探索建立镇村联动、访调融合“五步工作法”。2023年，全镇共排查矛盾160余起，调处150余起，13起疑难案件正在进一步研判中，调处成功率93%。开展四官服务226次，其中法律咨询91次、困难帮扶38次、矛盾纠纷化解32起、普法宣传65次。紧扣“三零”创建任务指标，持续推进“周研判、月调度、季讲评”制度，加强9类矛盾纠纷、治安防控和安全隐患排查化解。持续推进“67434”工作法，13个行政村均完成“平安法治星”评估验收工作并达到合格及以上等次。收回集体资产、资金共计2685万元；办理涉嫌“村霸”“村痞”案件2起，打击2人；排查矛盾233起，已化解233起，矛盾化解率达到100%。建立完善村级经济组织73个，建立完善村民自治组织84个；共办理或正在办理的民生实事256件。培训专职反电信诈骗联络员14人，全镇发放反诈骗宣传单800余张、张贴横幅20余张、“反诈APP”注册率逐步提升。长水镇在法制建设方面也争创了“洛阳市年度零上访平安创建工作先进单位”“洛阳市社区矫正对象教育帮扶示范点”等一批荣誉品牌。

　　4.营造法治氛围。一是镇政府、各行政村、企业、商铺、银行等场所，通过悬挂横幅、设置宣传栏和LED电子屏滚动播放等方式，进行法治政府建设示范创建的宣传；二是积极发挥镇村法治文化阵地覆盖作用，增加法治政府建设示范创建专题宣传版块，加大创建工作宣传力度，不断提高广大群众的知晓率、参与度和满意度，全力营造人人知晓、人人支持、人人参与的浓厚创建氛围。

　　二、推进法治政府建设存在的问题

　　一是依法行政工作的推进不平衡，相关职能站所依法行政的能力和水平有待提高；二是依法决策的意识和水平还有待进一步强化；三是干部队伍法律素质有待进一步夯实；四是思想重视程度不够，法治政府建设力度有待继续加强。

　　三、推进法治政府建设的下一步安排

　　（一）抓普法宣传，提升法治意识。一是要坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键。二是提升群众法治意识。引导广大基层群众学习基本的法律知识，增强尊法学法守法用法意识。加强对涉法涉诉信访群众的法治宣传教育，帮助涉法涉诉信访群众形成运用法治思维、法治方式解决涉法涉诉信访问题的习惯，引导他们自觉办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。三是推进乡村法治文化建设，发挥法治文化潜移默化熏陶作用，提高基层群众法治意识。

　　（二）抓资源整合，提高治理效率。一是加快推进综治中心、社管平台、网格化服务管理、矛盾纠纷多元化解“四位一体”建设；二是将基层网格员、调解员等整合，强化培训，协调联动，形成基层社会治理合力。

　　（三）强化法治建设，创新工作方式。按照县委县政府统一安排部署,强化我镇法治建设工作。注重与简政放权、转变政府职能等工作相结合,积极适应行政执法发展新要求,转变思维,创新工作方式方法。