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洛宁县应急管理局2022年度行政执法统计分析报告

时间:2023-01-31 16:46 来源:县司法局

  根据洛阳市2022年度法治政府建设工作安排及洛宁县法治政府建设领导小组办公室要求,我局高度重视,安排专人收集整理相关行政执法数据信息。现将2022年度行政执法统计工作报告如下:

  一、行政许可

  全年共办理行政审批79个、应急预案备案52个。

   二、行政处罚

  2022年度实施行政处罚立案39起,结案39起,罚款68.2万元,实际收缴68.2万元。已完成年度计划100%。截止目前没有发生1起行政复议案件。

  今年我局实行严管重罚,对查出事故隐患和违法行为,该整改的坚决督促整改,该处罚的坚决予以处罚。同时,对安全意识不强,安全管理不规范的企业,加大执法处罚力度,对今年开展的专项行动涉及违规违法企业,严格执法,通过严格执法,不断提高他们的思想意识,增强安全观念,倒逼企业从根本重视安全生产工作。

   三、已采取的事中事后监管措施

  1、强化安全生产监管执法。建立计划执法与“双随机、一公开”监管互为补充,以“双随机、一公开”监管为主的执法工作机制。突了系统性、针对性,完善安全生产监管执法暗查暗访机制,对反面典型公开曝光、跟踪督办。树立“隐患就是事故”的观念,前移执法问责关口,对存在重大事故隐患或者对责令整改的事故隐患逾期不整改到位的企业依法实施行政处罚,做到事后问责与事前、事中问责相结合。加强行政执法信息化建设和信息共享,按规定及时公开行政执法相关信息。

  2、加强事故调查和责任追究。在政府统一领导下,切实履行事故调查牵头单位职责,积极协调相关部门,有力有效查处各类安全责任事故,做到科学有序、快查快结、公开公正。对典型事故实施挂牌督办,按照《安全生产法》、“两高”最新司法解释中,依法追究事故责任单位的责任,倒逼企业落实主体责任。加强舆论引导,及时发布权威信息,做好舆情监测管控。加强问责落实情况监督检查,对没有按期结案,以及责任追究没有落实到位的,严格追究相关领导的责任。坚持举一反三,更加注重技术和管理原因的调查分析,更加注重同类典型事故发生的规律性研究,更加注重事故教训的深度总结。

   四、行政处罚政务公开情况

  对每起安全生产违法违规行为,都在双公示洛阳网上公示,互联网+监管,综合监管平台,并进行录入,公开曝光。

   五、行政处罚实施过程中存在的问题

   1、执法水平参差不齐。由于执法人员文化水平高低不等,业务熟知度参差不齐,持证人员对企业监督检查的业务能力水平还有待提高,对监管要求还存在一定的差距。对于企业等重点监管领域的检查事项的专业性要求还未能达到,需要借助专家的力量才能顺利开展相关监管工作。

  2、案卷录入监管系统不及时。执法登录系统较好,程序繁琐,操作人员业务不精,有时会造成录入、公示不及时。

  六、相关工作建议及对策

  1、加强执法培训,提升法律知识水平。组织学习应急管理工作的相关法律,特别是《安全生产法》、《河南省安全生产条例》,规范执法人员的执法行为,提高执法人员的政策水平和法律意识。

  2、加强内业人员业务学习。使内业人员尽快熟练掌握信息录入程序,及时对行政执法情况进行系统录入。