宁建字〔2020〕83号签发人：杜朝辉

　　关于申请批复《2020年洛宁县疫情期间保洁员工资补贴项目调整实施方案》的请示

　　洛宁县脱贫攻坚领导小组：

　　为加快我县农村人居环境整治，大力推进农村基础设施建设和城镇基本公共服务均等化，提升农村人居环境水平和生态质量，根据我县实际情况，经过乡申报、县审核，确定2020年洛宁县疫情期间保洁员工资补贴项目，涉及16个乡镇381个行政村。由于当前仍处于新冠肺炎疫情期间，现根据项目实际实施情况对改项目进行调整，洛宁县住房和城乡建设局编制了《2020年洛宁县疫情期间保洁员工资补贴项目调整实施方案》，请予批准实施。

　　当否，请批示。

　　附件：2020年洛宁县疫情期间保洁员工资补贴项目调整实施方案

　　洛宁县住房和城乡建设局

　　2020年8月14日

　　2020年洛宁县疫情期间保洁员工资补贴

　　项目调整实施方案

　　一、项目概要

　　项目名称：2020年洛宁县疫情期间保洁员工资补贴项目

　　项目实施单位：洛宁县住房和城乡建设局

　　项目实施单位法人代表：杜朝辉

　　联系电话：13700819636

　　项目实施单位分管领导：王明阳

　　联系电话：18639282008

　　项目主管单位： 洛宁县住房和城乡建设局

　　项目主管单位法人代表：杜朝辉

　　联系电话：13700819636

　　项目建设性质：新建

　　项目类别：其他扶贫项目

　　项目建设地点：16个乡镇381个行政村

　　项目建设内容及规模：根据上级精神及实际情况，由于当前仍处于疫情期间，对项目进行调整。原申报资金435.75万元，用于在第一、二季度疫情期间在建档立卡贫困户中聘用卫生保洁员2118名，每月每人补贴500元。调整后为在疫情期间即2020年第一、二、四季度（第三季度由其他资金支付）聘请贫困户担任公益岗位保洁员总计2118名，其中上戈镇96人、下峪镇83人、长水镇79人、城郊乡183人、河底镇216人、东宋镇211人、小界乡145人、罗岭乡56人、故县镇50人、景阳镇114人、底张乡113人、兴华镇100人、赵村镇216人、涧口乡133人、陈吴乡194人、马店镇129人。共需资金753万元，已补贴资金435.3万元，本次申请追加资金317.7万元。

　　项目建设期限：2020年1月-2020年12月

　　项目建设总投资：共需资金753万元，已补贴资金435.3万元，本次申请追加资金317.7万元。

　　绩效目标：

　　1、产出指标：

　　数量指标：全县共2118名保洁员753万元工资、受益户涉及16个乡镇381个村庄；

　　质量指标：工程建成后合格率100%；

　　时效指标：补助资金及时发放率100%；

　　成本指标：卫生保洁人员补助标准500元/人/月：

　　2、效益指标：

　　经济效益指标：带动增加贫困人口收入753万元:

　　社会效益指标：公益岗位安排建档立卡贫困人口就业数量2118人；项目实施可以改善群众生活条件，提高环境卫生质量。

　　3、满意度指标:

　　服务对象满意度指标：卫生保洁人员满意度100%；受益群众满意度100%。

　　二、项目建设依据

　　为加快我县农村人居环境整治，大力推进农村基础设施建设和城镇基本公共服务均等化，提升农村人居环境水平和生态质量，依据<中共河南省委办公厅、河南省人民政府办公厅>关于印发《河南省农村人居环境整治三年行动方案》洛宁县人民政府引发的《洛宁县统筹整合使用财政涉农资金管理办法》的通知和上级精神，当前仍处于新冠肺炎疫情期间，根据我县卫生保洁员补贴实际实施情况，结合我县实际，制定本项目调整实施方案。

　　三、项目建设内容资金概算

　　共需资金753万元，已补贴资金435.3万元，本次申请追加资金317.7万元。

　　（一）项目资金补助标准:

　　河底镇、东宋镇等16个乡镇381个行政村按照2‰比例配备保洁人员，聘请贫困户担任公益岗位保洁员总计2118名，聘请贫困户担任公益岗位保洁员总计2118名，定额标准500元/人/月。

　　（二）资金兑付方式:

　　项目实施后，按照乡村考核绩效，通过县主管部门抽查，乡（镇）级考评验收，兑现补助到建档立卡农户“一卡通”账户。

　　四、带贫减贫机制

　　按照“精准扶贫、不落一人”的总要求，根据《洛宁县委洛宁县人民政府打赢脱贫攻坚战实施方案》要求，围绕“五个一批”等路径，通过农村基础设施建设、农村公共服务、卫生保洁员项目、农村基础设施建等项目实施，优先实施市级以上示范村建设项目，贫困户月均增收500元，提高收入，增加脱贫积极性，达到脱贫后基础设施持续完善，增收稳定提升。

　　五、项目实施进度安排

　　1、资金申报：2020年8月14日申报资金

　　2、项目实施：2020年10月1日-2020年12月30日

　　3、资金发放：2020年12月20日-30日

　　六、项目监督和项目验收

　　（一）项目监督

　　1、成立项目实施领导小组。项目主管部门和乡镇政府成立项目领导小组，严格按照人员组织分工，主管部门要制定公益岗位考评管理制度，采取定期与不定期模式对乡镇进行抽查、考核，乡村两级严格考核考评制度，村级每月应当有考勤、考评，严格考核。

　　2、职责分工。项目由住建局组织实施，各乡镇政府、村两委要负责宣传动员，监督监管，进行日常检查、考核、考评跟踪管理；县主管部门要按照分工及时进行督查、考评、项目验收等。

　　3、项目管理措施:项目严格按《财政专项扶贫资金管理办法》的要求，按照项目批复的建设内容与规模、项目实施地点、财政扶贫资金补助标准实施项目。加强项目实施事前、事中、事后监督管理和公告公示，确保项目质量，发挥扶贫效益。

　　4、健全工作机制:建立健全领导小组定期研究会议制度，各级部门加强监管，村两委、乡镇政府责任承诺制度，目标考核激励奖罚制度和监督检查与责任追究制度。

　　（二）项目验收

　　项目竣工后，在县主管部门、乡镇政府、村两委等部门进行普查考评验收或者按抽查比例不少于30％的农户进行抽查验收，并进行公示纠错，合格后，兑现补助。

　　七、项目效益

　　（一）扶贫效益

　　该项目受益群众2118户贫困户7444人，项目实施可带动2118户7444人受益，

　　（二）社会效益

　　关系广大群众切身利益，既可以提升农村基础设施条件，收集周边村庄垃圾，改善农村环境，减少环境污染，提升村公共服务水平，提高群众满意度。

　　附件：1、2020年洛宁县疫情期间卫生保洁员项目统计表

　　2、绩效申报表

　　3、2020年洛宁县疫情期间卫生保洁员花名册

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