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扶贫资金项目-项目实施-洛宁县2020年外出务工补贴项目调整实施方案
宁人社〔2020〕28号
洛宁县2020年外出务工补贴项目调整实施方案
2020年8月14日，县人社局召开班子扩大会，班子成员和就业办全体人员参加会议，会议就贫困人口务工补贴人数、标准、金额进行论证，并提出了相关意见，调整实施方案如下：
一、项目基本背景情况
洛宁县地处豫西山区，洛河中上游距省会郑州215公里，省辖市洛阳86公里，东西长68公里，南北宽50公里，总面积2306平方公里貌皆备。境内山、塬、川地形地，大体为“七山两塬一分川”。现辖18个乡（镇），388个行政村，50万人，现有农村劳动力25万人，其中富余农村劳动力17万人，是典型的山区农业县，也是国家扶贫开发工作重点县。现有贫困人口65070人，其中贫困劳动力30987人，已脱贫29960人，未脱贫1027人。
近几年来，为了改变贫穷落后面貌，加快强县富民步伐，洛宁县委、县政府采取一系列帮扶措施，通过转移就业、贫困劳动力培训，帮助贫困劳动力提高技能，外出就业实现脱贫增收。
目前我局正在积极落实贫困劳动力外出务工补贴政策，已受理各乡（镇）外出务工补贴申报18200人，资金已拨付到位17236人、1300万元；预计到9月底还约有3800人申报外出务工补贴。经估算，现申请拨付贫困劳动力务工补贴资金370.95万元。
二、项目实施依据
《洛宁县建档立卡贫困人口外出务工奖励办法》（宁办〔2017〕57号）、《关于进一步完善洛宁县建档立卡贫困人口外出务工奖励办法的通知》（宁人社〔2018〕20号）。
三、项目建设概要
1.项目名称：2020年洛宁县外出务工补贴资金项目
2.项目实施单位：人社局
项目实施单位法人代表：张金强联系电话：13903885606
项目实施单位分管领导：席新春联系电话：15037988015
项目实施单位技术负责人：张立联系电话：15515311331
3.项目建设性质：新建
4.项目建设内容及规模：根据2020年贫困人口申报外出务工补贴实际情况，需对《洛宁县2020年外出务工补贴项目实施方案》（宁人社〔2019〕64号）、《洛宁县2020年外出务工补贴项目实施方案》（宁人社〔2020〕20号）进行调整，具体为：补贴人数由13000变更为22000人，补贴金额由1300万元变更为1670.95万元，需追加370.95万元。
5.项目建设期限：2020年9月30日前发放完毕。
6.项目建设总投资：项目投入财政扶贫资金1670.95万元，补贴22000人。
四、项目建设标准
根据《洛宁县建档立卡贫困人口外出务工奖励办法》（宁办〔2017〕57号）、《关于进一步完善洛宁县建档立卡贫困人口外出务工奖励办法的通知》（宁人社〔2018〕20号）文件要求，外出务工补贴标准为：对当年累计外出务工6个月以上的建立卡贫困人口，省外累计务工6个月以上，提供2万元以上当年务工收入证明，补贴个人1000元；省内县外累计务工6个月以上，提供1.5万元以上当年务工收入证明，补贴个人800元；县内累计务工6个月以上，提供1万元以上当年务工收入证明，补贴个人500元；每人每年补贴一次。
五、项目带贫机制及社会效益分析
贫困人口申报外出务工补贴需要累计务工6个月以上，且工资收入达到一定范围，通过补贴增加贫困人口务工意愿，并实现长期稳定就业。预计贫困人口通过务工人均年收入可增加15000元以上，大大增加了每户年均务工收益。预计补贴22000人，带动贫困人口增收4.3亿元。
补贴资金发放率100%，外出务工人员满意度达到98%以上。带动劳务输出人员由“短期型”务工向“长期型”务工转变，外出务工人数由“总量突破”向“质量裂变”转变，增加他们的收入，加快他们脱贫致富的步伐，并带动更多的农村富余劳动力走出家门，务工致富，为发展县域经济，构建和谐社会作出积极的贡献。
六、绩效目标
1.产出指标：数量指标-建档立卡贫困人口外出务工享受补贴人数≥22000人；质量指标-建档立卡贫困人口外出务工享受补贴比率≥65%；时效指标-补助资金及时发放率=100%；成本指标-建档立卡贫困人口外出务工补贴标准（收入2万元以上）=1000元/人，建档立卡贫困人口外出务工补贴标准（收入1.5万元以上）=800元/人，建档立卡贫困人口外出务工补贴标准（收入1万元以上）=500元/人。
2.效益指标：经济效益指标-带动增加建档立卡贫困人口收入≥4.3亿元；社会效益指标-建档立卡贫困人口受益人数≥22000人，政策宣传普及执行率≥98%，外出务工人员满意度≥98%，建档立卡贫困户生活水平稳定提升。
3.满意度指标：服务对象满意度指标-受益贫困人口满意度≥98%。
附件1：2020年度洛宁县人社局脱贫攻坚项目库
附件2：洛宁县外出务工补贴项目绩效目标申报表
洛宁县人力资源和社会保障局
2020年8月14日
| 附件2 | ||||||||
| 洛宁县外出务工补贴项目绩效目标申报表 | ||||||||
| （2020年度） | ||||||||
| 项目名称 | 外出务工补贴项目 | 项目负责人及电话 | 席新春 66235991 | |||||
| 主管部门 | 人社局 | 实施单位 | 人社局 | |||||
| 资金情况 （万元） |
年度资金总额： | 1670.95万 | ||||||
| 其中：财政拨款 | 0 | |||||||
| 涉农整合资金 | 1670.95万 | |||||||
| 总 体 目 标 |
年度目标 | |||||||
| 对全县符合条件（外出务工累计6个月以上）建档立卡贫困人口给予补贴,共补贴22000人,1670.95万元。 | ||||||||
| 绩 效 指 标 |
一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 指标值 | ||||
| 产出指标 | 数量指标 | 建档立卡贫困人口外出务工享受补贴人数（≥*人） | >=22000人 | |||||
| 质量指标 | 建档立卡贫困人口外出务工享受补贴比率（≥*%） | >=65% | ||||||
| 时效指标 | 补助资金及时发放率（≥*%） | =100% | ||||||
| 成本指标 | 建档立卡贫困人口外出务工补贴标准（收入2万元以上） | =1000元/人 | ||||||
| 建档立卡贫困人口外出务工补贴标准（收入1.5万元以上） | =800元/人 | |||||||
| 建档立卡贫困人口外出务工补贴标准（收入1万元以上） | =500元/人 | |||||||
| 效益指标 | 经济效益 指标 |
带动增加建档立卡贫困人口收入（≥**万元） | >=4.3亿元 | |||||
| 社会效益 指标 |
建档立卡贫困人口受益人数（≥*人） | >=22000人 | ||||||
| 政策宣传普及执行率（≥*%） | >=98% | |||||||
| 建档立卡贫困户生活水平 | 稳定提升 | |||||||
| 外出务工人员满意度（≥*%） | >=98% | |||||||
| 满意度指标 | 服务对象 满意度指标 |
受益贫困人口满意度（≥**%） | >=98% | |||||
| 注：各地请根据实际情况，从上述绩效指标中选择适合的填报（可结合已下达的中央对地方专项转移支付绩效指标），也可自行增加或适当调整。 | ||||||||
| 附件1 | |||||||||||||
| 2020年度洛宁县人社局脱贫攻坚项目库 | |||||||||||||
| 单位：万元 | |||||||||||||
| 乡镇 | 项目名称 | 项目类型 | 建设性质 | 实施地点 | 时间进度 | 责任单位 | 建设任务 | 资金规模 | 资金筹措方式 | 受益对象 | 绩效目标 | 群众参与 | 带贫减贫机制 |
| 除城关镇、王范回族镇外16个乡镇 | 外出务工补贴 | 其他项目 | 改建 | 除城关镇、王范回族镇外16个乡镇 | 2020全年 | 人社局 | 对全县符合条件（外出务工累计6个月以上）建档立卡贫困人口给予补贴,共补贴22000人,1670.95万元。 | 1670.95 | 涉农整合资金 | 全县建档立卡贫困人口 | 建档立卡贫困人口外出务工享受补贴人数≥22000人 建档立卡贫困人口外出务工享受补贴比率≥65% 补助资金及时发放率=100% 建档立卡贫困人口外出务工补贴标准（收入2万元以上）=1000元/人 建档立卡贫困人口外出务工补贴标准（收入1.5万元以上）=800元/人 建档立卡贫困人口外出务工补贴标准（收入1万元以上）=500元/人 带动增加建档立卡贫困人口收入≥4.3亿元 建档立卡贫困人口受益人数≥22000人 政策宣传普及执行率≥98% 外出务工人员满意度≥98% 受益贫困人口满意度≥98% |
是 | 对符合申报条件的贫困人口给予补贴，激发贫困家庭内生脱贫动力，鼓励更多的贫困劳动力外出务工，通过转移就业实现脱贫，增加每户年均务工收益。 |
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