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扶贫资金项目-项目实施-关于申请批复 《2020年洛宁县洛阳众森农业有限公司苹果采摘观光生态园建设资产收益项目实施方案》的 请 示

时间:2020-05-08 16:18:35 来源:洛宁县政府

  宁园字〔2020〕5号

  

  关于申请批复

  《2020年洛宁县洛阳众森农业有限公司苹果采摘观光生态园建设资产收益项目实施方案》的

  请 示

  

  洛宁县脱贫攻坚领导小组:

  为加快洛宁县园艺产业强县建设步伐,借助金果扶贫措施,进一步攻固我县园艺产业扶贫成果。2020年园艺技术服务中心制订了《2020年洛宁县洛阳众森农业有限公司苹果采摘观光生态园建设资产收益项目实施方案》,以资金投资模式,财政资金投资1000万元,投入到洛阳众森农业有限公司苹果采摘观光生态园建设资产收益项目,用于苹果采摘生态园升级改造工程和游客接待中心建设。项目建成后,每年按财政扶贫产业资金的8%计提收益,收益分配给全县整户无劳动能力贫困户托底救助。洛阳众森农业有限公司通过吸纳贫困户务工、订单扶贫的给予奖补,奖补内容通过合同进行约定,年计提收益最低不得低于财政投资金额的5%。洛阳众森农业有限公司承诺为建档立卡贫困户提供30个以上工作岗位、10户以上订单扶贫收购农产品,带贫效益明显。

  当否,请批示。

  附:2020年洛宁县洛阳众森农业有限公司苹果采摘观光生态园建设资产收益项目实施方案

  洛宁县园艺技术服务中心

  2020年5月7日

  

  

  

  

  2020年洛宁县洛阳众森农业有限公司

  苹果采摘观光生态园建设资产收益项目

  实施方案

  

  洛阳众森农业有限公司苹果采摘观光生态园建设资产收益项目的实施,将有效带动全县水果产业的高效发展,真正实现一二三产高度融合,为全县无劳动能力贫困户提供托底保障资金。为贯彻落实党的十九大精神、坚持精准扶贫精准脱贫,创新精准扶贫产业发展模式,确保打赢打好脱贫攻坚战,提供新的项目支撑,特制定本实施方案,具体如下:

  一、总体思路

  认真贯彻落实党中央国务院脱贫攻坚战略部署,落实县脱贫攻坚领导小组决策安排,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,深入实施产业扶贫行动,探索以增加贫困户收入为核心,以经济效益较好的产业项目为平台,使自然资源、公共资产、财政专项扶贫资金更好地带动贫困户发展产业项目。

  二、项目建设方案

  1、项目名称:2020年洛宁县洛阳众森农业有限公司苹果采摘观光生态园建设资产收益项目

  2、项目主管单位: 洛宁县园艺技术服务中心

  项目主管单位法人及联系电话:赵文杰16637915999

  3、项目实施单位:洛宁县园艺技术服务中心

  项目实施单位法人代表及联系电话:赵文杰16637915999

  项目实施单位分管领导及联系电话:王彦斌13838891113

  4、项目经营主体:洛阳众森农业有限公司

  项目经营主体法人:秦博

  联系电话:18637121222

  5、经营主体概况:洛阳众森农业有限公司位于河南省洛宁县上戈镇杜河村,成立于2011年7月,注册资金3136万元。为河南省农业产业化龙头企业。经营范围:农业技术开发;果树种植,果品采摘观光、贮藏、加工、销售;餐饮,住宿;畜牧养殖;有机肥料生产、销售。公司目前职工人数247人,其中季节性临时工205人,正式员工42人,具有初中级技术职称12人(其中高级职称1人)。目前已建成矮砧密植苹果示范基地2个,面积2464亩,其中杜河村苹果基地1300亩,上戈村苹果基地1164亩。洛阳众森农业有限公司以提升苹果生产基地为基础,积极发展果品贮藏、加工、销售及观光休闲等环节,延长产业链条,拓展业务领域,三产融合发展,带动苹果产业转型升级,助力脱贫攻坚。

  6、项目建设性质:新建。

  7、项目建设内容及规模:以资金投资模式,财政资金投资1000万元,按照“司法公正,资产抵押”的原则,资金投入到洛阳众森农业有限公司苹果采摘观光生态园建设资产收益项目,用于苹果采摘生态园升级改造工程和游客接待中心建设,建成后资产属扶贫资产,由政府指定机构管理,经营方保证经营期内资产不贬值,可按合同约定进行回购。

  8、项目建设投资:财政扶贫资金1000万元。

  9、项目建设地点:上戈镇杜河村。

  10、项目建设期限:2020年3月-6月。

  三、项目收益提取分配方案

  收益按项目投入资金比例盈利计算,每年按财政扶贫产业资金的8%计提收益;收益用于补充全县整户无劳动能力贫困户托底救助。洛阳众森农业有限公司承诺为建档立卡贫困户提供30个以上工作岗位、10户以上订单扶贫收购农产品。洛阳众森农业有限公司通过为贫困户提供工作岗位、订单扶贫的给予奖补,奖补内容通过合同进行约定,年计提收益最低不得低于财政投资金额的5%。

  1.吸纳务工奖补:奖补金额为:贫困群众务工人员当年工资总额*20%,8%收益-奖补金额为每年需计提收益;

  2.订单扶贫奖补:须与贫困户签订农资收购协议,奖补金额为:购买贫困户农产品金额*5%,8%收益-奖补金额为每年需计提收益。

  收益提取时间从财政扶贫资金拨付到位时间起,以整年度计算,不足一年的按月计算,时间不得晚于每年9月30日。

  收益资金由县产业硬仗指挥部管理分配,分配至村集体经济合作社,再由村集体直接拨付到户。

  受益对象不参与实施项目的经营管理,不承担经营主体的任何风险和债务。

  四、风险防控

  为确保财政扶贫资金安全,确保贫困户正当利益,由洛阳众森农业有限公司将自有的洛宁县上戈镇472.27亩、47227棵、价值2622万元的苹果树资产作为抵押,提供抵押物所涉及实物资产评估报告书及相关司法公正手续。项目资金用于苹果采摘生态园升级改造工程和游客接待中心建设,建成后资产属扶贫资产,由政府指定机构管理;产权手续完善后,确保产权价值不低于财政投资额,同时解除果树资产抵押手续。

  项目建成后由洛阳众森农业有限公司进行经营管理。收益户不参与实施项目的经营管理,不承担经营主体的任何风险和债务。洛宁县园艺技术服务中心等管理机构加强对项目资金的监管,如到期该公司不能兑现收益,管理机构有权将该公司所抵押资产变卖,偿还财政资金并支付贫困户收益。

  五、项目实施进度安排

  1、2020年3月:编制实施方案及申报。

  2、2020年4--6月:签订项目扶贫合作协议及办理抵押担保手续后一次性拨付财政扶贫资金1000万元。

  六、项目监督

  (一)项目监督

  1、成立项目实施领导小组:成立以县园艺技术服务中心主任赵文杰为组长,分管领导王彦斌为副组长,园艺技术服务中心相关股室和项目实施单位负责人为成员的项目领导小组,负责项目实施有关工作。

  2、职责分工:项目由县园艺技术服务中心负责组织实施,负责技术服务、项目管理、资料收集等工作;财政、纪检负责资金监督、督促检査、项目验收等。

  3、技术保障措施:技术支撑,县园艺技术服务中心负责项目实施的技术方案编制、技术指导、质量监督等。

  4、项目管理措施:项目严格按《财政专项扶贫资金管理办法》的要求,按照项目批复的建设内容与规模、项目实施地点、财政扶贫资金补助标准实施项目。加强项目实施事前、事中、事后监督管理和公告公示,确保项目质量,发挥扶贫效益。

  5、健全工作机制:建立健全领导小组定期研究会议制度,目标考核激励奖罚制度和监督检查与责任追究制度。

  附件:

  1、2020年洛宁县园艺技术服务中心脱贫攻坚项目统计表

  2、产业扶贫项目绩效目标申报表

  

产业扶贫项目绩效目标申报表
(2020年度)
项目名称 2020年洛宁县洛阳众森农业有限公司苹果采摘观光生态园建设资产收益项目 项目负责人及电话 王彦斌13838891113
主管部门 洛宁县园艺技术服务中心 实施单位 洛宁县园艺技术服务中心
资金情况(万元) 年度资金总额: 1000
其中:财政拨款 1000
其他资金
总体目标 年度目标
目标1:以资金投资模式,财政资金投资1000万元,投入到洛阳众森农业有限公司苹果采摘观光生态园建设资产收益项目,用于苹果采摘生态园升级改造工程和游客接待中心建设。目标2:项目建设完工后,每年按照财政投资项目总额的8%提取收益;收益用于补充全县整户无劳动能力贫困户托底救助。公司承诺吸纳30户以上贫困户务工、10户以上订单扶贫收购农产品。公司通过吸纳贫困户务工、订单扶贫的给予奖补,奖补内容通过合同进行约定,年计提收益最低不得低于财政投资金额的5%。
绩效指标 一级指标 二级指标 三级指标 指标值
数量指标 带动集体经济乡镇个数 16个
质量指标 项目收益增加全县托底贫困户帮扶资金比例 100%
时效指标 项目建设进度是否按时
收益是否按时分配
效益指标 经济效益指标 资产股权年收益率 8%
全县托底帮扶资金 ≥80万元
可持续影响指标 带动产业发展个数 1个
满意度指标 服务对象满意度指标 资产入股贫困人口满意度 ≥98%
无劳动能力贫困户满意度 ≥98%
注:各地请根据实际情况,从上述绩效指标中选择适合的填报(可结合已下达的中央对地方专项转移支付绩效指标),也可自行增加或适当调整。

  

2020年洛宁县园艺技术服务中心脱贫攻坚项目统计表
单位:万元
项目名称 项目类型 建设性质 实施地点 时间进度 责任单位 建设任务 资金规模 资金筹措方式 受益对象 绩效目标 群众参与 带贫减贫机制
2020年洛宁县洛阳众森农业有限公司苹果采摘观光生态园建设资产收益项目 产业扶贫 新建 上戈镇杜河村 2020年3月—2020年6月 园艺局 以资金投资模式,财政资金投资1000万元,投入到洛阳众森农业有限公司苹果采摘观光生态园建设项目,用于苹果采摘生态园升级改造工程和游客接待中心建设。 1000 财政资金 收益用于补充全县无劳动能力贫困人口托底帮扶资金。 1.产出指标:数量指标-带动集体经济乡镇个数16个;质量指标-项目(工程)验收合格率100%;工程设计及施工符合现行的国家有关水果设计规范和行业标准率100%;2.效益指标:经济效益-每年增加全县无劳动能力贫困户托底帮扶资金80万元;可持续影响指标-增加贫困户收入;工程使用年限≥10年;3.满意度指标:服务对象满意度指标-受益贫困人口满意度≥98%。 每年按财政扶贫产业资金的8%计提收益;收益用于补充全县无劳动能力贫困人口托底帮扶资金。公司承诺为建档立卡贫困户提供30个以上工作岗位、10户以上订单扶贫收购农产品。公司通过吸纳贫困户务工、订单扶贫的给予奖补,奖补内容通过合同进行约定,年计提收益最低不得低于财政投资金额的5%。


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