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[扶贫资金项目]-项目实施-2020年洛宁县东宋镇海越现代农业科技有限公司大樱桃、胡萝卜、猕猴桃示范园资产收益扶贫项目实施方案

时间:2020-02-19 15:51:21 来源:洛宁县政府

  一、项目概要

  项目名称:2020年洛宁县东宋镇海越现代农业科技有限公司大樱桃、胡萝卜、猕猴桃示范园资产收益扶贫项目

  项目主管单位:洛宁县扶贫开发办公室

  项目主管单位法人代表:易剑波

  联系电话:18037016093

  项目实施单位:东宋镇人民政府

  项目实施单位法人代表: 赵阳

  联系电话:13783105666

  项目实施单位分管领导: 郭献伟

  联系电话:13592070330

  项目实施单位技术负责人:曹伟

  联系电话:18937917550

  项目经营主体:洛宁县永丰现代农业投资开发有限公司

  项目经营主体法人: 刘新延

  联系电话: 13937955518

  经营主体概况:洛宁县永丰现代农业投资开发有限公司(以下简称洛宁农投),于2015年11月9日注册成立,注册资金3亿元。是经县政府授权,由财政出资,对国有资产进行经营和管理,并承担国有资本经营和资产保值增值责任的国有独资有限责任公司。主要工作为负责县域内重大农业项目投资建设,服务县内农业龙头企业。

  项目类别:产业项目(龙头企业带贫)

  项目建设地点:马店镇杨村

  项目建设内容及资金概算:东宋镇周村村、西村村、东宋村、贾窑村、大宋村、小宋村、方里村、西坞村、马村村、磨沟村、牛庄村、聂坟村、柏原村、官东村、官西村、杨树洼村、王庄村、罗洼村、陕庄村、河沟村、上河堤村、下河堤村、中河堤村、南旧县村、王岭村、宅延村26个行政村集体经济发展基金共计420万入股洛宁县永丰现代农业投资开发有限公司用于海越公司种植大樱桃、水果萝卜、猕猴桃产业项目。洛宁海越现代农业科技有限公司在马店镇建设1700亩(以实际种植面积为准)高标准矮化密植现代樱桃示范园,500亩水果胡萝卜种植基地,100亩猕猴桃示范基地。

  项目建设期限:2020年2月-9月

  项目建设总投资:项目总投资1.0439亿元,其中投入财政扶贫资金420万元。

  二、项目建设依据

  根据《财政部 农业部 国务院扶贫办关于做好财政支农资金支持资产收益扶贫工作的通知》(财农〔2017〕52号)文件精神,结合我镇2020年脱贫攻坚工作任务。该项目由洛宁县永丰现代农业投资开发有限公司主导实施,按照资产收益扶贫项目实施细则办法,制定本项目实施方案。

  三、资产收益提取及分配方案

  每年按照财政投资项目总额的8%提取收益,收益量化给东宋镇周村村、西村村、东宋村、贾窑村、大宋村、小宋村、方里村、西坞村、马村村、磨沟村、牛庄村、聂坟村、柏原村、官东村、庙下村、杨树洼村、王庄村、罗洼村、河沟村、下河堤村、南旧县村、王岭村、宅延村23个行政村,其中不低于80%的比例用于整户无劳动能力户、弱劳动能力户、残疾户直接增收、公益岗位收入。收益提取时间从财政扶贫资金拨付到位时间起,以整年度计算,不足一年的按月计算,时间不得晚于每年9月30日。

  收益资金由东宋镇人民政府管理分配,分配至村集体经济合作社,再由合作社直接拨付到户。

  受益对象不参与实施项目的经营管理,不承担经营主体的任何风险和债务。

  四、风险防控

  1、为确保财政扶贫资金安全,确保财政资金安全和贫困户正当利益,由洛宁县永丰现代农业投资开发有限公司通过市场化手续向东宋镇人民政府提供财政资金420万元的资产作为偿还项目资金的担保。

  2、缴纳财政投资额10%的集体经济发展基金,缴入村集体经济账户,由乡镇和村集体经济合作社共管。

  3、如到期不能正常兑现收益,洛宁县东宋镇人民政府根据担保协议,将获得的担保资金用于偿还财政资金并支付收益。洛宁县永丰现代农业投资开发有限公司和各行政村签订不低于3年合作期的协议,到期后若不再合作,由洛宁县永丰现代农业投资开发有限公司将资金退还给县扶贫办,由县扶贫办将资金上交国库。

  五、项目实施进度安排

  1.2020年2月:编制实施方案。

  2.2020年3-9月:项目建设、签订项目扶贫合作协议,提供抵押担保手续,拨付资金。

  六、项目监督和项目验收

  (一)项目监督

  1、成立项目实施领导小组:成立以东宋镇人民政府党委书记赵阳为组长,分管农业的领导郭献伟为副组长,相关职能部门和项目实施单位负责人为成员的项目领导小组。采取领导包村和干部包户责任制,确保帮扶措施落实到户,人员到位,做到任务、项目、资金、技术、人才“五落实”,严格考核。

  2、职责分工:项目由东宋镇人民政府负责组织实施,各村负责宣传动员;镇扶贫办负责项目管理、资料收集等工作;财政、纪检负责资金监督、督促检查、项目验收等。

  3、项目管理措施:项目严格按《财政专项扶贫资金管理办法》的要求,按照项目批复的建设内容与规模、项目实施地点、财政扶贫资金补助实施项目。加强项目监督管理和公告公示,确保项目质量,发挥扶贫效益。

  4、健全工作机制:建立健全领导小组定期研究会议制度,村责任承诺制度,目标考核激励奖罚制度和监督检查与责任追究制度。

  (二)项目验收

  签订合作协议并提供抵押担保手续后,由东宋镇人民政府组织各行政村申请拨付财政资金,相关手续完善后将资金拨付至洛宁县永丰现代农业投资开发有限公司账户。

  七、项目效益

  (一)扶贫效益

  该项目惠及东宋镇周村村、西村村、东宋村、贾窑村、大宋村、小宋村、方里村、西坞村、马村村、磨沟村、牛庄村、聂坟村、柏原村、官东村、庙下村、杨树洼村、王庄村、罗洼村、河沟村、下河堤村、南旧县村、王岭村、宅延村23个行政村贫困户134户,通过实施扶贫的项目,促进贫困农户提高农业生产技术,同时积累发展资金,解决贫困户没有产业支撑问题。

  (二)社会效益

  规划项目的实施,从农民群众出发,针对贫困农民无劳动能力原因,使他们靠兜底保障扶贫项目,达到稳定脱贫致富目的,为全面建成小康社会,补齐短板奠定基础。

  (三)经济效益

  东宋镇23个行政村每年集体经济收益累计收益33.6万元。其中不低于80%的比例用于整户无劳动能力户、弱劳动能力户、残疾户直接增收、公益岗位收入,参与就业的贫困人口人均年收入5000元。

  附件:

  2020年洛宁县东宋镇海越现代农业科技有限公司大樱桃、胡萝卜、猕猴桃示范园资产收益扶贫项目统计表

  2020年洛宁县东宋镇海越现代农业科技有限公司大樱桃、胡萝卜、猕猴桃示范园资产收益扶贫项目受益户花名册

  2020年洛宁县东宋镇海越现代农业科技有限公司大樱桃、胡萝卜、猕猴桃示范园资产收益扶贫项目绩效目标申报表


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