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[扶贫资金项目]-项目实施-2020年洛宁县长水信念蔬菜大棚扶贫项目实施方案

时间:2020-02-10 16:25:01 来源:县扶贫办

  一、项目概要

  项目名称:2020年洛宁县长水信念蔬菜大棚扶贫项目

  项目主管单位:洛宁县扶贫开发办公室

  项目主管单位法人代表:易剑波

  联系电话:18037016093

  项目实施单位:洛宁县永丰现代农业投资开发有限公司

  项目实施单位法人代表: 刘新延

  联系电话:13937955518

  项目实施单位分管领导: 王守国

  联系电话: 18937956759

  项目经营主体:洛宁县永丰现代农业投资开发有限公司

  项目经营主体法人:刘新延

  联系电话:13937955518

  经营主体概况:洛宁县永丰现代农业投资开发有限公司(以下简称洛宁农投),于2015年11月9日注册成立,注册资金3亿元。是经县政府授权,由财政出资,对国有资产进行经营和管理,并承担国有资本经营和资产保值增值责任的国有独资有限责任公司。主要工作为负责县域内重大农业项目投资建设,服务县内农业龙头企业。

  项目类别:产业项目(龙头企业带贫)

  项目建设地点:长水镇长水村、后湾村

  项目建设内容及资金概算:

  项目总投资2000万元,由农投公司对长水镇65座大棚进行收购(其中长水村39座、后湾村26座,每座大棚收购资金需20万元,共计1300万),修复55座大棚(棚膜、棉被、水泥骨架、滴管设施需150万),硬化大棚基地道路2公里(需150万),新建冷库一座(冷藏、冷冻需400万)。年收益不低于8%,收益用于全县范围带贫。

  项目建设期限:2020年2月-9月

  项目建设总投资:项目财政投资2000万元。

  二、项目建设依据

  根据《财政部 农业部 国务院扶贫办关于做好财政支农资金支持资产收益扶贫工作的通知》(财农〔2017〕52号)文件精神,结合我县2020年脱贫攻坚工作任务。该项目由洛宁县永丰现代农业投资开发有限公司主导实施,按照资产收益扶贫项目实施细则办法,制定本项目实施方案。

  三、资产收益提取及分配方案

  每年按照财政投资项目总额的8%提取收益,收益分配给全县整户无劳动能力贫困户、弱劳动能力贫困户、残疾贫困户托底救助。收益提取时间从财政扶贫资金拨付到位时间起,以整年度计算,不足一年的按月计算,时间不得晚于每年9月30日。

  收益资金由县产业硬仗指挥部管理分配,分配至村集体经济合作社,再由合作社直接拨付到户。

  项目完成后产权属扶贫资产,由政府委托洛宁县永丰现代农业投资开发有限公司代持管理,即所有权归政府、经营权归洛宁县永丰现代农业投资开发有限公司、收益权为贫困户。

  受益对象不参与实施项目的经营管理,不承担经营主体的任何风险和债务。

  四、风险防控

  1、为确保财政扶贫资金安全,确保财政资金安全和贫困户正当利益,由洛宁县永丰现代农业投资开发有限公司通过市场化手续向洛宁县扶贫开发办公室提供财政资金2000万元的资产作为偿还项目资金的担保,并向有关部门办理抵押登记手续。

  2、如到期不能正常兑现收益,或洛宁县永丰现代农业投资开发有限公司出现经营不善、严重亏损或其他可能导致扶贫资金不能偿还的情形时,洛宁县扶贫开发办公室有权无条件收回2000万元产业扶贫项目资金。

  五、项目实施进度安排

  1.2020年2月:编制实施方案。

  2.2020年3-9月:项目建设、签订项目扶贫合作协议,办理资产转移手续,拨付资金。

  六、项目监督

  1、成立项目实施领导小组:成立以县扶贫办主任易剑波为组长,分管领导白东超为副组长,相关股室和项目实施单位负责人为成员的项目领导小组,负责项目有关工作。

  2、职责分工。项目由洛宁县永丰现代农业投资开发有限公司负责组织实施,洛宁县永丰现代农业投资开发有限公司在该项目实施中确保资金专款专用,严禁挪作他用,并接受洛宁县扶贫开发办公室及有关部门的监管。

  3、项目管理措施:项目严格按《财政专项扶贫资金管理办法》的要求,按照项目批复的建设内容与规模、项目实施地点、财政扶贫资金补助实施项目。加强项目监督管理和公告公示,确保项目质量,发挥扶贫效益。

  七、项目效益

  (一)扶贫效益

  该项目惠及全县贫困户,通过实施资产收益扶贫的项目,兜底保障贫困户稳定收入问题,增加村级集体收入,同时带动周边贫困户种植蔬菜,对种植户免费进行技术培训,统一技术标准,提高销售收入。还可关联产业带动。带动物流运输、生产物资供应等关联产业发展,带动贫困户就业。

  (二)社会效益

  规划项目的实施,从农民群众出发,针对贫困农民无劳动能力原因,使他们靠兜底保障扶贫项目,达到稳定脱贫致富目的,为全面建成小康社会,补齐短板奠定基础。

  (三)经济效益

  通过该项目实施,每年按照财政投资项目总额的8%提取收益,年保底收益160万元,收益分配给全县整户无劳动能力贫困户、弱劳动能力贫困户、残疾贫困户托底救助。

  附件:  

  2020年洛宁县长水信念蔬菜大棚扶贫项目绩效目标申报表


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