各省辖市、直管县（市）发展改革委：

　　根据省政府年度重点工作部署安排，现将全省今年上半年落实差别化电价、全面推进农业水价综合改革等重点价格改革工作情况，通报如下：

　　一、落实差别化电价情况

　　去年底以来，为认真贯彻省政府办公厅《关于完善差别化电价政策的通知》（豫政办明电﹝2018﹞99号）等文件精神，结合中央环保督察反馈意见整改工作，我委多次开展调研督导、培训指导，多数市县高度重视，立即行动，认真对9大行业落实差别化电价政策。

　　截止到6月底，漯河、鹤壁、郑州、平顶山、洛阳、新乡、开封、安阳、焦作、濮阳等12个省辖市和滑县、巩义、汝州等3个直管县（市）先后出台了差别电价文件，商丘、鹤壁、平顶山、洛阳、新乡、郑州、开封、安阳、焦作、濮阳等11个省辖市和滑县、巩义、汝州等3个直管县（市）先后出台了阶梯电价文件，对34家属于9大行业产业政策限制类、淘汰类或4大行业能耗超标的企业，开始执行差别化电价加价措施。

　　存在的主要问题：一是部分市未按时落实差别化电价政策。我委有关文件要求，各地在每年5月底前完成核查工作、6月底前出台差别化电价文件。到本文发文时，三门峡、南阳、周口、驻马店、济源等省辖市和长垣、邓州、永城等直管县（市）未出台差别化电价文件，商丘市未出台差别电价文件，许昌、信阳市未出台阶梯电价文件。二是部分市工作职责机制落实不力。去年10月省政府通知印发后，一些市没有制定落实措施，一些市出台落实措施较晚，一些市部门间职责不清、分工不明，个别部门工作不积极主动，影响了差别化电价政策的顺利实施。

　　二、推进农业水价综合改革情况

　　今年以来，特别是4月4日省政府许昌推进会后，省领导小组办公室建立了农业水价综合改革月报、台账制度，完善了绩效评价办法，开展了对口联系和调研、培训工作。各地高度重视推进农业水价综合改革工作，多数市政府主管领导都开会进行了专题研究和安排，多数地方能按要求及时上报月报。

　　截止到6月底，省政府下达的2019年1000万亩改革任务，郑州、鹤壁、焦作、濮阳、许昌、漯河、三门峡、驻马店、济源等9个省辖市及巩义、兰考、汝州、滑县、长垣、永城、固始、鹿邑等8个直管县全部落实到地块，16个省辖市及9个直管县已下达任务919万亩，63个县（市、区）已分解落实527万亩；多数市县已开展编制改革实施方案、确定用水定额、水价成本调查等前期工作。

　　存在的主要问题：一是改革任务分解缓慢。省政府要求4月底各县将今年改革任务分解到地块。目前，全省仅有52%的任务落实到了地块，洛阳、信阳、南阳等3市所辖县（市）及平顶山、新乡、周口、商丘等4市的部分县（市）尚未将任务落实到地块，开封市、安阳市及邓州市任务未下达。省政府下达新蔡县任务14万亩，目前只落实2万亩。二是改革全过程未打通。2017、2018两年中，我省在86个县开展了改革。虽然有80个县出台了水价文件，除部分渠灌区项目外，井灌区均未收缴水费；40多个县出台了奖补文件，因未过一年计价周期，奖补政策也无法兑付。三是工作职责不清。个别市县不落实省政府许昌会议精神，未明确新的部门职责分工，年度改革实施方案没有部门编制，甚至推诿扯皮，月报信息报送不及时、不准确。

　　三、工作要求

　　（一）进一步加强组织领导。各市县要认真学习习近平生态文明思想，提升站位，加强对差别化电价、农业水价综合改革的领导，明确部门分工，夯实工作职责，确保重点价格改革顺利推进。

　　（二）全面落实差别化电价政策。各市要落实中央环保督察反馈意见和省政府部署，认真做好差别化电价落实工作。必须认真细致地开展企业产业政策、能耗情况的核查，不得遗漏、失准。未出台差别化电价的，务必在7月底前出台，并追溯执行。

　　（三）全面推进农业水价综合改革。各市县要加强工作指导，省政府下达的改革任务必须落实，未下达任务的市务必在7月中旬下达。各县要在7月底前将改革任务分解落实到地块，编制改革实施方案；要加大资金整合力度，多渠道筹措资金，安排计量设施配套；要明确改革任务、节点，落实责任，围绕建立健全机制的各环节，尽快打通改革全流程，确保全年改革任务如期完成。

　　2019年7月5日