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教育脱贫专项方案落实情况公示

时间:2017-10-30 10:49:34 来源:洛宁县扶贫办

教育脱贫专项方案落实情况公示

洛宁县委、县政府深入贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚的重要战略思想,按照中央和省委、省政府决策部署,全面落实精准扶贫、精准脱贫的基本要求,坚持全面覆盖、聚焦精准、统筹兼顾、标本兼治的原则,积极落实《河南省教育脱贫专项方案》,紧盯教育脱贫攻坚主要目标,严格落实教育扶贫、脱贫政策措施,教育脱贫攻坚、精准脱贫工作取得了显著成效,为确保全县贫困地区、贫困人口如期脱贫提供了有力支撑和重要保障。

一、主要目标完成情况

    ——教育保障和资助政策已实现所有建档立卡贫困家庭学生全覆盖,确保了其不因家庭经济困难而失学辍学。

  ——全县贫困地区乡村教师队伍补充机制已得到完善,乡村教师生活待遇、工作环境得到改善,教师职业能力显著提升。

——建档立卡贫困家庭劳动力都能免费接受职业技能培训,“两后生”继续教育机制得到完善。

——学前三年教育毛入园率98%,小学净入学率99.98%,初中净入学率97.86%,高中阶段毛入学率92.2%,均已达到或超过省定标准。

二、政策措施落实情况

(一)全面建立建档立卡贫困家庭学生接受教育保障和资助制度

2016年秋季学期开始,我县启动实施全面覆盖建档立卡贫困家庭学生接受教育保障和资助政策,具体情况为:

1.学前教育

学前教育资助政策实现全覆盖。按照年生均600元标准补助建档立卡贫困家庭3-6岁儿童学前保教费,并按照年生均800元的标准发放生活资助费,2016年秋季学期我们对1536名建档立卡贫困家庭3-6岁幼儿发放了保教费和生活补助费,资助金额110.73万元。2017年春季学期对2273名建档立卡贫困家庭3-6岁幼儿发放了保教费和生活补助费,资助金额159.11万元。学年合计发放学前教育资助资金269.84万元。

2.义务教育

义务教育阶段建档立卡贫困家庭学生资助实现全覆盖,在免除学杂费、教科书费基础上,按照年生均小学生1000元、初中生1250元标准对寄宿生发放生活补助费。2016年秋季学期、2017年春季学期,对3620名义务教育阶段家庭贫困学生发放了寄宿生生活补助资金,资助金额共计422万元,其中小学1220人,初中2400人。

学生营养改善计划实施范围扩大到所有建档立卡贫困家庭义务教育阶段学生。2016年秋季学期,为659名建档立卡贫困家庭学生发放营养改善计划补助金26.36万元;2017年春季学期为858名建档立卡贫困家庭学生发放了省定营养改善计划补助资金34.32万元,均通过银行打卡形式发放到位,实现了义务教育阶段营养改善计划全面覆盖建档立卡贫困家庭学生。

3.普通高中

免除建档立卡贫困家庭普通高中学生860人学费、住宿费,并按照每生每年2000元的标准发放国家助学金。2016年秋季学期、2017年春季学期,对968名普通高中家庭经济困难学生发放了国家助学金,资助金额共计193.6万元。

4.中等职业教育

中职所有建档立卡贫困家庭学生资助实现全覆盖。2016年秋季、2017年春季对我县中等职业学校学生发放了助学金,每生每期1000元,累计资助金额219.2万元;对家庭贫困学生发放了免学费补助资金,累计资助金额157.44万元。同时按照每生每年2000元的标准对我县86名学生发放了“雨露计划”扶贫助学补助

5.高等教育

我县积极宣传对在本省就读的建档立卡贫困家庭普通本科生、硕士研究生、博士研究生在高校上学期间享受的国家助学金政策,并积极帮助其办理异地助学贷款服务。为专科学生办理每生每年4000元的国家助学金异地贷款服务,并按照每生每年2000元的标准发放“雨露计划”扶贫助学补助。2017年对具有我县户籍考入高校的家庭贫困大学生办理生源地国家助学贷款2898人,发放贷款金额1812万余元

2017年秋季学期,为确保我县教育资助政策全面覆盖不同学段所有建档立卡贫困家庭学生,我们对全县所有学段建档立卡贫困家庭学生再次进行了精确统计,进一步精准了建档立卡贫困家庭学生台账,2017年秋季学期我县建档立卡贫困家庭学生10418人,其中学前教育1945人,义务教育7284人,高中教育1017人,中职教育172人。目前正在办理相关手续,近期即可发放。

在做好贫困学生政策资助的同时,我县开展一些列社会性的公益资助活动。2017年7月,举办了“圆梦蒲公英 寻访红色足迹”系列教育扶贫活动,组织80名全国家庭子女接受红色足迹寻访、科普知识教育等,突出精神资助效应。9月15日,通过全国“春蕾计划”,联系广西金冠集团,捐资资助我县开设高中阶段“春蕾班”,为50名高中阶段贫困女童资助助学资金10万元。9月底,我们组织了河南省福建商会洛宁献爱心活动,共资助我县应届贫困大学生50人,资助我县贫困教师51人,资助金额15.1万元。联合工会、共青团、妇联等团体,筹集资金128万元,资助了431名贫困大学生。

建档立卡贫困家庭学生接受教育保障和资助政策的全覆盖,确保了建档立卡贫困家庭学生没有一个因贫困而失学。

(二)大力改善办学条件,积极推进教育专项工程、项目建设

我县是国家扶贫开发工作重点县,也是革命老区县。脱贫攻坚行动开展以来,我县积极落实国家、省、市扶贫政策,紧密结合义务教育发展基本均衡县创建工作,不断加大投入,积极实施教育专项工程、项目,大力改善办学条件。

1.幼儿园建设

为有效扩充我县普惠性学前教育资源,我县积极实施幼儿园项目建设,在全县已建成投用11所乡镇中心幼儿园的基础上,2016年、2017年投入学前教育发展专项资金634万元,实施了西山底乡中心幼儿园和小界乡中心幼儿园建设项目。以上项目的实施为提高全县学前三年儿童入园率奠定了坚实基础。

2.义务教育学校建设

1)全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件建设情况

2016年、2017年,我县投入全面改薄资金5436万元,实施校舍类建设项目86个,设备采购类项目43个,义务教育薄弱学校基本办学条件得到根本性改善。

2)实施义务教育学校建设工程情况

2017年,我县实施义务教育学校建设项目4个,总投资1488万元,其中中央预算内资金1191万元,地方配套资金297万元,建筑面积13730平方米。目前已完成了规划、勘查、设计、造价等工作,正在进行财政评审。

   3)加强农村寄宿制学校建设情况

    我县坚持寄宿制学校建设和义务教育均衡县创建相结合,2017-2018年,全县计划投资1.7亿元,规划新建标准化寄宿制学校3所,改扩建寄宿制学校38所。2017年优先实施马店镇中心小学、下峪镇中心小学、涧口乡中心小学3所新建学校,及产业扶贫效果明显的河底、上戈、兴华、底张、罗岭、马店等6个乡镇的14所改扩建寄宿制学校建设项目。到2018年底,将实现每个乡镇至少有1所标准化寄宿制中学和小学。

4)农村义务教育中小学校舍维修改造长效机制项目建设情况

2016年我县投入校舍维修资金1936.8万元,规划项目学校16所。目前,已完工14所, 正在进行施工2所。2017年我县投入校舍维修资金1656.3万元,对30所学校校舍进行维修加固,目前已竣工5所,正在实施25所。

3.普通高中建设

1)普通高中改造项目情况

我县投资1.55亿元,实施了洛宁一高中扩建工程, 2016年秋季开学建成投用。2016年继续投入普通高中改造资金865万元,建设洛宁一高中餐厅项目。2017年投入普通高中改造资金961万元,完成洛宁一高中宿舍楼项目和洛宁高中扩建项目室外工程项目建设。

2)教育基础薄弱县普通高中建设项目情况

投入3500万元,其中薄弱县普通高中建设资金2620万元,实施洛宁高中扩建项目。目前,正在进行基础施工。

4.特殊教育学校项目情况

2017年投入特殊教育经费50万元,实施了县特殊教育学校医教设备采购项目,目前正在进行供货。

5.教育信息化建设情况

截至目前投资1995万元,为各级学校配备班班通设备1250套,成建制学校班班通设备覆盖率95%;投资60余万元,为所有成建制中小学接入宽带网络并建成校园网;投资850万元,建成网络直播互动教室25个,投入教学应用,实现了全县优质教育资源共建共享。

教育专项工程、项目的实施推进,及大地改善了我县办学条件,提升了学校标准化建设程度,为我县实现义务教育发展基本均衡奠定了坚实基础。

(三)积极实施贫困地区乡村教师支持计划,促进教育质量提升

为进一步提升农村贫困地区教育质量,改善贫困地区乡村教师工作条件,我县积极实施贫困地区乡村教师支持计划,主要开展了以下工作:

1.完善贫困地区教师补充机制

县政府出台了《关于建立教师长效补充机制的决定》,针对贫困地区乡村教师支持计划,采取了以下措施:

1)大力加强农村特岗教师招聘工作扩大我县农村教师特岗计划实施规模,特岗计划设岗时重点向乡村学校倾斜。认真落实中央财政和省级财政有关特岗教师的补助政策,采取有效措施,稳定特岗教师队伍。2016、2017年特岗教师入编352人。2016、2017年共招收特岗教师140名,进一步充实了乡村学校师资力量。

2)实施农村“硕师计划”,加大农硕招聘力度2013年以来,我县开始实施农硕计划,每年各招聘3名。2017年我县签约4名,计划2018年加大力度,吸收大量优秀农硕计划毕业生到我县就业。

3)大力加强全科教师培养力度实施“县来县去”定向培养政策,逐步扩大全科教师即免费师范生培养规模,2016年,我县培养专科免费师范生11人,本科免费师范生3人;2017年,完成省计划4人,市级计划1人。2018年和2019年每年将各培养全科教师15名。

今后每年特岗教师的计划按照生源发展和教师实际足额申报,其岗位全部安排在农村学校,计划每年招聘特岗教师150名。

4)加大乡村教师培训力度,全面提升乡村教师素质。

利用国培计划、三名工程、新教育实验、民进河南省委同心助教行动、美丽园丁教育基金五大平台,根据乡村教师的实际需求,采取顶岗置换、网络研修、短期集中研修、送培到县、送教下乡、专家指导、校本研修等培训形式,增强培训的针对性和实效性。2016-2017年,共开展乡村教师培训86次,培训乡村教师13000余人次,同时全面完成农村中小学教师信息技术应用能力提升工程培训任务。

2.切实提高乡村教师生活待遇

我县全面落实贫困地区乡村教师生活补助政策,对农村乡镇政府所在地学校教师每人每月补助200元,对村级小学教师每人每月补助300元,教学点教师每人每月补助500元,同时对深山区乡、村、教学点另加100元。

2016年,我县为2209名乡村教师发放补助资金707.01万元。2017年,全县乡村教师2380人,目前各乡校乡村教师基本信息已统计结束,正在组织发放生活补助。

3.积极实施乡村教师周转宿舍建设工程

2016-2017年,我县实施乡村教师周转宿舍建设项目22个,总投资1781万元,建设教师周转宿舍263套,建筑面积9660平方米。项目的实施及大地改善了乡村教师工作生活环境条件,激发了乡村教师献身乡村教育的积极性。

(四)积极为贫困家庭脱贫致富提供人才和技术支持,提高技能扶贫成效

大力开展职业技术培训,为贫困家庭脱贫致富提供人才和技术支持,是教育扶贫的重要任务,为此我县主要开展了以下工作:

1.办好贫困地区职业学校

1)提升职业技术学校办学水平以现有县中等职业学校、信息技术中专为基础,加强双师型职教师资队伍建设,积极开展师资培训,2016年至今,培训职业学校教师320人次。

2优化整合职业教育优质资源为落实今年5月份全市职业教育资源整合工作推进会精神,印发了《洛宁县人民政府办公室关于印发洛宁县职业教育资源整合实施方案的通知》(宁政办〔2017〕25号)文件,指导和组织开展职业教育学校资源优化整合工作,同时积极筹备建设新的洛宁县职业教育中心。

2.组织未升入普通高中的初中毕业生接受中等职业教育

不断扩大职业教育学校办学规模,扎实开展中等职业学校招生工作。2016年度共招生1009名,2017年度共招生1155名,生源数量质量不断提升。同时,我们依托职业学校、乡(镇)成人教育学校,根据市场需求,突出特色培育,积极建设示范性特色专业和新兴专业,洛宁县中等职业学校的“影像与影视技术”专业被市教育局确定为职业教育示范性特色专业,县职业学校、信息技术中专分贝向市教育局申请设立了“汽车制造与检修”专业、“汽车技术服务与营销”专业。

3.开展贫困群众脱贫致富技术技能培训

1)举办精准脱贫技能培训班洛宁县教育局印发了《关于印发<洛宁县精准脱贫技能实施方案>的通知》(宁教字〔2016〕99号),以省教育厅确定的精准脱贫技能培训基地为依托,2016年、2017年度培训三期共305人,均超额完成了省教育厅下达的年度培训任务。

2)实施贫困劳动力技术技能培训全覆盖一是摸清底数,制定计划。先后组织人社、农业、扶贫、教育、民政、总工会、残联等7个单位召开协调会3次,制定了切实可行的培训计划。二是健全机制,明确责任。出台了《洛宁县贫困劳动力培训项目全覆盖实施方案》(宁人社〔2017〕66号),成立洛宁县农村劳动力就业创业培训工作领导小组,建立了以人社部门牵头,教育等行业部门(培训机构)负责组织教学活动,乡镇组织人员参加培训的工作机制。利用100天时间,开展不少于100个培训班,完成培训5000人以上。三是建立台账,督促落实。每月对各乡镇、各单位工作完成情况进行排名,每季度进行一次评比,表先奖优,鞭策后进。四是突出重点,强力推进。一方面,结合东方蓝毛绒玩具厂扶贫车间,组织县职业教育中心与企业合作培训。另一方面,围绕产业抓培训,在赵村、长水、下峪、罗岭、马店、小界等乡镇开展了艾草种植培训,在东宋、小界、陈吴等乡镇组织开展了畜牧养殖培训,在涧口、下峪等乡镇开展了食用菌培训,在马店、上戈等乡镇开展了苹果、沙梨种植培训。截止10月20日共计培训2661人,成效明显。五是转移就业提高培训成效。已与江苏绿宇、仁宝、浙江金华百世物流、福建立达信照明、荣树纸业、郑州富士康等23家企业建立了劳务协作关系,长年组织贫困劳动力外出务工。把《洛宁县外出务工奖励办法》通过微信、乡镇就业信息平台进行发布。对河底镇“金鸡扶贫”德青源项目和东宋镇湖羊养殖项目进行创业扶持,以“公司+合作社+贫困户”的方式支持企业吸纳贫困劳动力就业。

3)面向“两后生”开展实用技术培训依托职业学校、乡(镇)成人教育学校,根据市场需求,突出特色培育,面向“两后生”开展实用技术培训。培训做到了“五有”,即有教材(《现代农业实用技术》《现代养殖实用技术》)、有教师、有教案、有培训、有结业。2016年培训4833人、2017年培训4945人,培训结业合格率均达96%以上。

4、提高贫困地区农村学生进入重点高校学习比例

依托普通高招专项计划,积极争取更多贫困家庭学生升入高等院校。2016、2017年全县普通高招专项计划共录取154人,其中农村贫困地区定向招生专项计划录取119人,农村学生高校专项计划录取28人,省属重点高校招收农村学生计划录取7人。2017年分配医学定向生5名,通过369人才途径招录4人,均为本科生,并享受人均补助金额3万元。

三、组织实施保障情况

在《河南省教育脱贫专项方案》组织实施中,我县严格按照方案要求进行落实,采取了以下重点保障措施:

一是加强组织领导,明确工作责任。县政府及教育行政部门分别成立了教育脱贫攻坚工作领导小组,研究制定了教育脱贫攻坚工作专项方案。将教育脱贫工作进行了具体分解,落实工作责任,做到分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位。

二是准确掌握信息,确保对象精准。教育局资助中心联系县扶贫部门,精确建立了建档立卡贫困家庭学生信息库,确保全覆盖、无遗漏、无错位。根据贫困家庭学生所在学段,分别纳入相应学校责任范围,增强了教育保障与资助工作的主动性、针对性与实效性。

三是严格督导检查,确保工作落实。县政府把教育脱贫攻坚推进情况作为教育督导重要内容,严格进行督导评估。教育脱贫工作积极自觉接受群众监督,严格查处教育脱贫攻坚工作中侵害群众利益腐败问题。对在教育脱贫工作落实不力的单位和个人坚决进行问责。

                                                                                                                    2017年10月23日


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