洛宁县涧口乡人民政府2015至2016年预算执行及其他财政收支情况审计结果公告

时间:2017-08-17 11:04:00 来源:本站

 

2017年第5号


根据《中华人民共和国审计法》第十六条规定,洛宁县审计局对洛宁县涧口乡人民政府2015至2016年预算执行及其他财政收支情况进行了审计。

一、乡政府预算执行情况

根据涧口乡政府提供的县乡财政年终决算结算单反映:2015年决算单反映完成预算收入2025.45万元,其中:一般预算收入402.10万元(其中:国税收入55.74万元,地税收入346.36万元);上级补助收入1623.35万元(专项拨款补助1325.79元,其中:县级追加专项拨款1305.43万元,县追加抚恤金等20.36万元);均衡性转移支付收入225.31万元;各项结算补助收入72.25万元)。

2015年决算单实际预算支出2105.99万元,其中:本级支出1709.84万元(预借体制结算资金支出175万元),上解上级支出396.15万元。当年财力结余-80.54万元。

2016年决算单反映完成预算收入6316.81万元,其中:一般预算收入596.83万元(其中:国税收入161.23万元,地税收入435.60万元),上级补助收入5719.98万元(其中:县级追加专项拨款5371.77万元,县追加调剂及抚恤金等9.7万元,均衡性转移支付收入264.51万元,各项结算补助收入74万元)。

2016年决算单实际预算支出6959.55万元,其中:本级支出6556.08万元(预借体制结算资金支出283.17万元),上解上级支出403.47万元。当年财力结余-642.74万元。      

乡政府2015年至2016年未按照实际支出数进行决算,2015年至2016年未做预算,预算执行情况无法认定。

二、收支及资产负债情况

(一)机关财务收支情况  

2014年12月底财政拨款结余514623.19元,2015年度财政拨款收入共计4521681.45元,2015年度经费支出4327641.29元,其中:工资福利性支出1913055.10元,商品和服务支出926990.19元,个人和家庭补助606398.00元,其他资本性支出881198元;拨出经费283879.6元;收上年度报刊款增加结余36078.00元;财政收回当年资金冲减结余22130.25元,年底经费结余438731.50元。

2016年度财政拨款收入共计6601088.38元,其他收入132577.00元,经费支出6541240.15元,其中:工资福利性支出2209135.84元,商品和服务支出3038700.21元,个人和家庭补助746638.10元,其他资本性支出546766.00元;拨出经费417569.8元;收上年度报刊款增加结余47957.00元;财政收回当年资金冲减结余14865.00元,年底经费结余246678.93元。

(二)机关2016年资产负债情况

2016年12月31日资产总额1232033.93元,其中:银行存款44885.03元,其他应收款316326.9元,固定资产870822元。负债总额114533元,为其他应付款114533元。净资产1117500.93元,其中:资产基金870822元,结余246678.93元。

(三)专项资金使用情况

1.县财政拨入涧口乡产业集聚区储备用地征收款4329.2785万元,用于征收集体土地811.1249亩,每亩39000元,计3163.4047万元、地面附属物补偿744.522 万元、失地居民安置374.7417万元、青苗补偿4.4278万元。乡政府直接处理遗留问题支付42.1823万元.余款4287.0962万元全部拨付涧口、西湾、张村寨三个村委,现已兑付3123.1432万元,剩余资金1163.953万元(存在个别户遗留问题,地界不清,村集体土地,承包合同未到期等原因),其中:涧口村剩余202.8116万元、西湾村剩余354.85461万元、张村寨村剩余606.28677万元。

2.县财政拨入涧神路延长线占用土地征收款496.8429万元,用于征收集体土地89.569亩,每亩39000元,计349.3191万元、地面附属物补偿90.2059 万元、失地居民安置41.3809万元、青苗补偿2.5017万元、果木树13.4353万元。农村公路管理所拨付启动资金10万元,共计506.8429 万元。乡政府直接处理遗留问题支付5.6万元.余款501.2429万元全部拨付涧口村委,现已兑付182.028万元,剩余资金319.2149万元(存在问题有地界不清,部分群众以补偿标准低不领取等原因)。

3.县财政拨入天立铁塔项目占用土地征收款719.1256万元,用于征收集体土地145.4208亩,每亩43620元,计567.1412万元、地面附属物补偿84.8 万元、失地居民安置67.1844万元、乡政府直接处理遗留问题支付23.7089万元,余款695.4167万元全部拨付涧口村委,现已兑付496.0242万元,剩余资金199.3925万元(存在问题有集体土地,地界不清,群众以补偿标准低不领取等原因)。

4.县财政拨入神灵寨拓展开发占用土地征收款734.30万元,乡政府全部拨付上陶峪村委,2015年前上陶峪村委账面结余征地款46.15万元,2015至2016年底共支付征地支出356.29万元,2016年底结余资金424.17万元(存在问题有集体土地,地界不清等原因)。

(四)“三公”经费支出情况

2015年至2016年公务接待费支出107983.2元,公务用车运行及维护费支出177079.29元。按照洛宁县纪委、洛宁县财政局、洛宁县审计局《关于加强“三公”经费管理厉行节约,反对铺张浪费的通知》规定,“三公”经费预算公务接待费两年控制数合计291400元,公务用车运行及维护费控制两年数合计205800元。

三、审计发现的主要问题

(一)挪用退耕还林资金132577元

2016年4月,将退耕还林资金132577元,做其他收入记入乡政府财务账(在经费支出中125472元用于高速公路两侧绿化地租)。

(二)扩大开支范围80000元

2015年至2016年在经费支出中列支派出所60000元、新闻记者20000元。

(三)原始依据不合规104300元

2015年产业集聚区土地平整工程款支出32000元、农村环境卫生整治27300元、涧砚路安全警示标志12500元、垃圾池9000元、宣传牌10500元、秸杆清运费13000元等。支出原始证据不充分、用途或事由不明、工程项目合同不明确、无验收资料,不符合支出的基本要素。

(四)大笔支出未经财政审批170800元

2015年涧砚路整理边沟扩坡58000元、垃圾池55000元、修建厕所57800元等大笔支出未在县财政办理政府采购审批手续。

(五) 高速两侧植树合同不完整、时间上有偏差、树苗标准达不到合同要求

2015年经费支出高速两侧植树中,合同与评审报告不符,签订合同时间是2014年3月7日,而评审时间为2014年12月17日,工程验收时间为2014年12月22日;另外树苗大小与合同要求有差距,合同要求大叶女贞胸径5CM以上,杨树胸径3CM以上,实地测量大部分达不到验收标准。

四、审计处理意见

对审计发现的问题,洛宁县审计局已依法出具了审计报告、下达了审计决定书。