为贯彻落实市委毛书记关于对农业农村工作所提出的结构调整、土地流转、生态旅游“三篇文章”，上戈镇按照县委、县政府工作部署，紧紧围绕苹果产业，扭住土地流转这个“牛鼻子”破解苹果发展难题，实现苹果的集约化、产业化发展。
    一是做好宣传，积极引导。在推进土地流转过程中，成立土地流转宣讲团，以村为单位组织召开群众大会，广泛宣传土地承包、依法流转的有关政策，给群众算得失帐、算收入帐、算利益帐，让群众认清开展土地流转的实际好处，同时组织镇、村干部和群众代表到灵宝、二线坡等地现场学习，提高干部群众思想认识，使他们拓宽了思路、明确了方向。
    二是加强指导，规范程序。全镇统一印发了《农村土地流转协议书》，规范了流转合同。依据前期流转经验提出了土地流转最低指导价，对集中连片流转的，要求各村必须运用“4+2”工作流程，坚持公开流转。
    三是强化考核，促进落实。出台《上戈镇土地流转工作考核办法》，把土地流转工作列入村级绩效考核内容，从土地流转管理服务、土地流转实绩和以地招商等方面进行全面考核，同时严格考核结果，兑现奖励政策，促进了流转工作的责任落实。
    四是抓点示范，带动流转。今年上半年，杜河、庄子坪、肥洼等村通过不懈的努力，在实现土地有序流转、稳妥流转、和谐流转的同时并引进了3个苹果综合开发项目，为全镇土地流转树立了典型，也让广大干部群众更真切的看到了土地流转带来的实惠，在此带动下，各村你追我赶，展开了土地流转大比拼。9月洛宁县竹乡神韵林果有限公司在杜、里峪、肥洼3个村投资5000万元占地2000亩的集生态种植、养殖、农业观光项目也成功签约。这些项目的实施，可最大限度发挥土地的资源作用，将引领该镇农业向产业化现代化方向发展。
    目前，全镇已流转出土地面积10170.8亩。下一步，将借河洛金秋上戈苹果采摘节利用流转出的土地引进一批农业龙头项目。