洛宁县“十一五”期间人口计生工作成绩斐然
一是奖罚并重、综合施治,低生育水平更加稳定。通过强化政策宣传、开展优质服务、落实利益导向、依法文明行政等综合措施的实施,真正把人口问题通过统筹的方法得到有效解决,全县的人口出生率较好的控制在了省、市规定的目标以内。
二是实施优质服务,群众服务需求得到更好满足。以开展“计划生育生殖健康进家庭服务活动”为载体,依托县、乡计生服务站所,积极拓宽领域,开展优质服务,服务水平全面提升。同时,积极实施了出生缺陷干预一级预防工程,有效降低了缺陷儿出生的风险。2010年,洛宁县被河南省确定为省级计划生育优质服务县,并得到河南省人口计生工作领导小组对通报表彰。
三是计划生育基础设施建设得到进一步加强,服务环境更加优化。全县18个乡镇,“三位一体”乡所达到了78%,标识化乡所达到了89%。388个行政村中,“两室一校”标准化村室达到了70%以上。县级信息中心建成并投入使用,18个乡镇全部建成信息工作站,全县166个1000口人以上的行政村全部实现了信息化终端入村,并达到了管理规范、指导工作、安全运行的目标。
四是推行计生干部职业化建设,一支队伍素质实现质的飞越。通过定岗、定人、定责和开展全方位的培训,积极推行计生干部队伍的职业化建设,基层计生干部达到了岗位确定、职责明确、业务熟练、善于服务、作用发挥的目标。
五是依法开展违法生育治理,生育秩序更加规范。县违法生育三项治理行动领导小组办公室认真按照县委、县政府的安排部署,在加强政策宣传的同时,采取个人自查申报与集中审核调查相结合的办法,坚持不懈地开展了对违法生育专项治理行动。5年来,全县累计查处违法生育对象540例,生育秩序规范有序。
六是实施“一盘棋”协同管理,流动人口管理严格规范。与流动人口主要流出地建立起了协查机制,建立并充分运用流动人口信息平台对流动人口实施了“一盘棋”管理模式实施有效管理。同时,认真贯彻《流动人口计划生育工作条例》,对城区及城乡结合部人员采取“设区划片、责任到人、健全制度、定期查验、搞好服务”的管理模式,实现了对城区人口计划生育科学化、经常化、制度化、规范化管理。
七是严厉打击两非行为,出生人口性别比升高问题得到有效遏制。在认真落实“四包一”包保奖惩责任制,加强孕情跟踪服务管理的同时,县公安、卫生、药监、人口计生等部门联合行动,以打击“两非”行为为重点,深入开展了出生人口性别比综合治理工作。先后查处“两非”案件237例,有效遏制了出生人口性别比升高势头。
八是生育关怀行动有效开展,更多计生家庭得到关爱。以完善社会保障体系、服务计生家庭为宗旨,以开展计生系列保险服务为载体,深入开展生育关怀行动。累计提供五期保健服务62000余人次,通过小康工程帮扶困难计生家庭11000余户,累计办理计生系列保险30100例,在全市始终名列前茅。同时,启动了独生子女家庭意外伤害保险服务项目,计生家庭得到贴心关爱。
九是各项奖励优惠政策得到认真落实,群众计划生育自觉性得到有效调动。5年来,按照国家、省、市有关政策,先后对全县的948名符合国家奖励扶助政策的对象、15人名符合国家特别扶助政策的对象以及693名符合市奖励扶助政策对象、15名特别救助政策对象、80名市级计生低保政策的对象落实了奖励政策。对143名符合中招学业成绩奖励对象已落实10分的奖励;全县7500余个独生子女领证计生家庭奖励费得到全面落实。
十是突出重点,狠抓落实,政风行风有新转变。通过学习贯彻《廉政准则》廉洁自律专项活动、政风行风民主评议活动深入开展,“12356”阳光热线建立,计划生育政务公开广泛推行,以及以方便群众、服务群众、改善形象为目标,实施的计划生育全程代理服务,群众的人口计生部门的服务更满意,工作更支持。特别是利用县、乡、村、组四级服务网络,先后为群众办理全程代理服务项目23000余件。通过便民服务大厅,为群众办理各类事项22000项,群众满意率显著提高。2007至2009年,连续三年被省、市评为计划生育政风行风建设先进县。
(洛宁县人口计生委)